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2012年科學回顧

PanSci_96
・2013/02/16 ・6422字 ・閱讀時間約 13 分鐘 ・SR值 582 ・九年級

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2012年是科學界史詩般的一年,許多重要的研究成果都在這年呈現,以下讓我們分段回顧2012年全世界的重要科學研究斬獲。

2012年是科學界史詩般的一年,研究者發現了希格斯玻色子,也有好奇號登上火星。在這飛躍的一年中,兩個最大的突破有賴於驚人的數據量。在過去五年來ENCODE計畫(Encyclopedia of DNA Elements)–由440位科學家組成–已產生15個太位元(Terabyte)的數據,以研究人類DNA序列的功能;而歐洲核子研究組織(CERN)已儲存了26個拍(10的15次方)位元由大型強子對撞機(LHC)所產生的數據,物理學家用它來尋找希格斯玻色子存在的證據。

但如同資料是發現的泉源一般,它也是矛盾的來源,矛盾可能如下:有潛在危險的感冒病毒資訊應不應該被公開?或者資助者、出版社、研究人員討論到底要如何展現資料,還有同儕審查的老問題,以及研究資料的更開放等議題。同時,可疑或偽造的研究成果重新提醒了我們,研究的發現必須得值得信任。

— 最後的希格斯–

掌聲、欣慰、喜悅和淚水。7月,世界上最大的物理實驗正式發現希格斯玻色子PanSci報導)。在物理學家可以自信地宣布他們發現了質量為125千兆電子伏特的新的玻色子PanSci介紹)之前,這項研究使用了位於日內瓦的大型強子撞擊機500兆次的質子撞擊。

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大約50年前,彼得希格斯 (Peter Higgs) 與其他理論物理學家提出了一個理論–一個充滿在宇宙中的量子場賦予了一些粒子質量。

而這個量子場的化身–希格斯玻色子–看起來卻令人失望地普通,它的行為並未超出粒子標準模型所預測的。而LHC也尚未找到超對稱理論所預測的其他粒子,該理論能夠拓展人們對次原子世界的理解並且解開暗物質的神祕面紗。

–奔向極限–

2012年各國歡慶奧運的同時,科學界也締造了多項紀錄:

歷經二十年的鑽探,俄羅斯的工作隊終於在去年二月鑿穿深達3.8公里的南極冰冠,直達孤立了數百萬年的地下水體沃斯托克湖。經過初步檢驗,並未在水體樣本中發現之前許多科學家預測應有的生命跡象。嘗試以高壓熱水柱法探勘南極洲另一個冰下湖—埃爾斯沃斯湖的英國工作隊,則面臨了技術層面的挑戰

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導演詹姆斯. 柯麥隆日前駕駛單人潛水器到達地球的最深處—距海平面下11公里處,馬里亞納海溝的底部,成為全球獨自完成此任務的第一人。

同樣令人感到刺激緊張的是高空跳傘運動員 Felix Baumgartner ,儘管可能在科學上沒那麼有價值,他由美國新墨西哥州上空39,000公尺處一躍而下PanSci報導),打破音速並刷新自1960年來人類最高跳傘高度。

然而,並非所有的紀錄挑戰都是成功的:花費35億美金位於美國加州的「國家點火設施(NIF)」經過六年的不斷嘗試,雖擁有世界上最強大雷射光束,但其「點火」計畫終究未能成功。該實驗若成功,將是人造核融的里程碑:超強雷射光束將施加高溫高壓於一小氫燃料球而啟動核融反應,並產生與輸入的雷射光同等的能量。

–反思能源政策–

福島核災事故(PanSci報導)促使各國能源政策持續調整。日本政府朝向未來零核電目標進行各項規劃(PanSci相關報導)。2012年五月日本關閉最後一座運營中的核電廠以作檢修,同時遭到國內民眾大規模示威抗議,反對重啟任何一座反應爐。儘管如此,其中的兩座仍在七月時恢復運作

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歐盟也為境內核電廠作壓力檢測,發現超過140座反應爐需要全面性的安全升級PanSci 相關報導)。在此同時,美國核能管理委員會批准了一座核電廠以雷射技術提煉濃縮鈾,反對者則擔憂有心人士將暗地裡以此技術製造核彈。

為了供應日常生活所需能源,各國持續探索非傳統的石油及天然氣來源。因應日漸興盛的頁岩氣開採工業,美國對使用水力壓裂法提出了相關規定。頁岩氣的發展,使得美國10%的發電供應由原本的煤炭轉為天然氣。

根據國際能源署估計,2020年美國將成為最大的石油生產國,並有望在2035年自給自足國內能源所需。但過去發生的石油鑽探事故,也為尋找新石油庫存的人們敲了警鐘:由於其鑽井船遇風暴擱淺受損,殼牌將無法如期在北極冰洋實行鑽探計畫;而BP則因其於2010年發生的墨西哥灣鑽油平台「深水地平線」漏油事件遭刑事罰款40億美金。然而,剛起步不久的純淨能源工業也有自己的問題:由於電動車市場規模無法擴大,麻省的鋰電池製造商A123 Systems已於去年十月宣告破產PanSci相關報導)。

–資料展現–

科學聲譽卓著之處就在於能自我修正。三月時, 科學家確定地反駁前一年所提出的–微中子可能跑得比光速快PanSci報導其他報導)。同時,許多實驗也反駁了2010年所聲稱的某種細菌的DNA中有「砷」相關報導)。

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但修正總不是每次都來得這麼快:當研究不是那麼容易重複,偏見和錯誤就可以存在數年。日本麻醉學學者Yoshitaka Fujii 營養學學者 Eric Smart 數十年的研究瀆職到最近才雙雙被發現而遭受譴責。諸多關於資料數據操弄的指控使心理學門遭遇特別嚴厲的指責,許多重量級人事因此辭職下台。科學家更廣泛地擔心無法重複的結果,為此,科學社群推動「可重複實驗倡議」,設置了獨立實驗室去重複重要研究成果的研究。

在今年,科學家應該多溝通且資料應該更公開的想法也獲得了重視(相關文章)。基於這個想法,兩個線上開放期刊 eLife 和PeerJ 啟動了,同時,開放進用研究論文的行動在英國有所突破,政府與私人研究贊助者在2012年七月時表示將會為期刊開放上線使用的政策付款,從2013四月份開始。

— 好奇號登陸火星–

「就是那個輪子!就是那個輪子!」,NASA的科學家們看著「好奇號」像在天空中盤旋的鶴一般優雅地登陸火星表面PanSci報導)時這樣歡呼著。好奇號在八月登陸火星表面的蓋爾撞擊坑(Gale Crater)後,就開始提供火星表面與大氣初步的影像與分析,但尚未發現任何甲烷或其他有機分子等與生命現象相關的跡象。

在太陽系外,克卜勒太空望遠鏡(Kepler Space Telescope)已經發現許多新的行星,大約蒐集到了三千個有潛力的新世界。而地面望遠鏡同樣也是搜尋系外行星工作的主力,近來已經在太陽系周遭4.4光年遠的人馬座α處發現一顆跟地球大小差不多的系外行星PanSci報導)。

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另外其他的太空斬獲如黎明號(Dawn)發現了灶神星(Vesta)上面存在水的證據PanSci報導),中國送出他們第一位女性太空人劉洋上太空

不過,今年的頭條並不是來自於政府,而是一間私人企業,SpaceX是間位在美國加州霍桑的太空運輸公司,在十月成功地送出第一發私人太空艙Capsule Dragon至國際太空站完成商業補給的任務PanSci相關報導),據說這家公司正在考慮是否也進行火星之旅

–地球有壓力–

夏天北極戲劇性的海冰融化破了氣候模型預測上的記錄PanSci相關報導),美國也面臨近半世紀以來最嚴峻的乾旱(PanSci相關報導),不過對於許多居住東岸的美國人來說,2012年十月的超級颶風珊迪PanSci報導、另一則報導)恐怕才真讓人對若有似無的全球暖化危機有感。這場造成500億美金損失的風暴也將話題導向究竟該如何適應可能性不斷攀升的極端天氣,而非該如何避免氣候變遷。

全球性的環境話題總蒙上經濟顧慮。六月的里約聯合國地球高峰會PanSci相關報導另一則報導)中,發展中國家認為不該限制他們的成長,而先進國家則不願意承諾對其發展的協助。即使代表團在十二月的杜哈氣候大會上同意將弱化版本的京都議定書延伸到2020,但相似的政治慣性依然發生

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個別國家自己對此有較大的處理空間,例如墨西哥在四月立法減排。雖然巴西在十月通過一項可能弱化森林保護的爭議性法案,但其亞馬遜雨林遭砍伐的速率已在2012年達歷史新低。澳洲則在六月發表一個世界最大的海洋保護區網絡計畫,不過這個環南極洲三大水域的國際保存計畫卻在十一月被打了回票。

加拉巴哥群島的最後一隻明星陸生巨龜寂寞喬治(Lonesome George)於六月辭世,他是他所屬亞種中的最後一隻,而他的辭世也喚起全世界對於瀕臨絕種物種遭受困境的注意。(PanSci相關報導

–科學家發聲–

過去當科學研究具有社會爭議時,科學家通常選擇沉默。但現在有越多的科學家選擇反擊,捍衛研究的價值。2012年五月,英國科學家們公開捍衛在小麥基因改造上的研究成果,原因在於一反基改團體「Take The Flour Back」揚言摧毀這些成果。

十月也有跨國的科學家共同聲援義大利研究團隊,該團隊被義大利法院判決六年徒刑,罪刑是誤判2009年拉奎拉(L’Aquila)地震的嚴重性。輿論也批評這項判決將會使得科學家不敢發聲、提供專業意見。(PanSci報導:123

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然而,有些議題,科學家依然保持沉默。緩慢但確定地,動物權行動者在2012年成功阻止多家貨運業者運輸實驗用動物,並且未遭遇有效的阻礙。

–人類百科全書–

人類基因組的3億個DNA鹼基中只有少於1%,也就是約2萬個基因參與蛋白質的編碼。不過大量的非編碼序列區域仍有其至關重要的功能,如在不同細胞類型中影響基因組的裝配、調節與解讀方式。

一個由440位科學家組成的ENCODE計畫(Encyclopedia of DNA Elements)團隊在九月發表30篇論文(PanSci相關報導),估計至少有20%的基因組可以影響基因表現。其他極具野心壓縮大量生物數據的計畫包括老鼠全腦的迴路圖譜的初步研究結果,及追蹤人腦內約900個解剖區內的基因活動

在細胞層次上,幹細胞的可塑性依然讓人驚艷。美國研究人員發現女性卵巢內的幹細胞似乎可以再生新的卵子,這違反了傳統教條所認為的女性出生就註定了他們一生配子的數量。而日本科學家則示範如何從老鼠身上取出幹細胞轉化成可繁殖的卵子,受精後再植入任代理孕母的母鼠身上,並且產生健康的後代。

–病毒研究的衝突–

兩篇研究報告顯示,高致病性的H5N1變異病毒可以在雪貂間互相傳染(PanSci相關報導)。這項結果造成國際緊張,部分認為這些報告提供了恐怖分子製作H5N1生化武器的可能性,或者因意外而使得這些可在哺乳類之間傳染的病毒外流(PanSci相關報導)。

2011年底,美國國家生化安全委員會(NSABB)建議這些研究不應該全文公開;然而有人批評這樣的審查制度將會阻礙科學研究的討論性,影響抗病毒藥物的研究。NSABB於2012年三月一改先前的態度,而兩篇報告也在五月六月相繼被發表(PanSci相關報導)。

然而爭議性仍持續著,政治人物批評美國政府太過輕率即讓研究發表;部分科學家則批評NSABB花太多時間做出決定。而現在美國立法部門也考慮加強限制這些病毒類的研究工作。美國國家過敏與傳染疾病研究所(NIAID)便提倡「自主性暫停」流感相關研究,同時也觸怒了渴望持續相關研究的科學家。(PanSci相關報導

–勒緊褲帶的一年–

2012年,富國紛紛裁減了公共支出,許多國家也緊縮研究預算。加拿大對其環境削減開支:關閉一系列研究計畫,包含已運作40年、著名的實驗湖泊區—安大略省的58個偏僻的淡水湖泊, 這個實驗湖泊區曾提供科學家們進行操作以研究汙染物輸入湖泊造成的影響。

延續去年刪減25%的研究經費,西班牙2013年的預算案,將邁入第四年持續刪減

在美國,去年科學家們擔心計畫經費將在2013年一個全面性的刪減中遭砍,NASA行星科學家為此舉辦了杯子蛋糕特賣會以凸顯航太領域收到日益減少的支持。

由歐盟提出、將於2014-20年間實行的大型科學研究計畫 “Horizon 2020″,其所提出的800億歐元預算案在11月遭駁回,並將於2013年繼續進行討論。

而即使在研究預算一年比一年高的印度,也感受到國內通貨膨脹的警訊,減緩了2012-13年的預算成長

但也不是每個國家的科研都面臨財政吃緊的窘境:中國政府在新的一年將多花近12.5%在科學研究預算上;採樽節措施的法國,仍想辦法調高了比去年多2.2%的經費給科學研究;德國聯邦政府撥更多款項給大學 (例如在柏林設立一所大型健康科學研究中心);美國的生技業也因公共市場投資者的參與而見到復興的曙光

–醫藥的發展–

美國食品藥物監督管理局(FDA), 自1999年以來, 第一次核準了兩款減重藥物上市,BelviqQsymia。也核准了Truvada,Truvada為第一款可預防愛滋病毒(HIV)感染的上市藥物。然而兩款抗阿茲海默症的抗體bapineuzumab和solanezumab,並未通過臨床試驗,雖然,某些試驗結果顯示solanezuma能減緩認知喪失的症狀。研究人員認為預防阿茲海默症於病之初可能是較為有效的策略,並冀望能於2013年建立早期偵測試驗。 2012年有許多重要的商業交易,

中國生化公司BGI以1億1千8百萬美元買下美國基因測序公司Complete Genomics,擊敗了競爭對手Illumina;美國生化大廠Amgen將以4億1千5百萬美元購買冰島生化公司deCODE Genetics;美國醫藥公司BMS(Bristol-Myers Squibb)和阿斯利康製藥(AstraZeneca)以53億美元共同收購生化公司Amylin;以及英國製藥公司GlaxoSmithKline以36億美元買下基因公司Human Genome Sciences。另外,許多製藥公司在美國被判決創下歷年紀錄的罰款

 

原文:366 days: 2012 in review-Nature News

Nature 492, 324–327 (doi:10.1038/492324a

譯文整理編輯自Taiwan EU Watch(1,2,3,4,5,6)

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喝鮮奶真的能長高?拆解營養素與身高的關鍵連結!
鳥苷三磷酸 (PanSci Promo)_96
・2024/12/17 ・3185字 ・閱讀時間約 6 分鐘

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本文與 食力foodNEXT 合作,泛科學企劃執行。

日本的兒童與青少年在 1960 年代開始,身高像是坐上了成長的直升機!有人說,關鍵就在於1964年推動的學童乳政策,這一喝就是 60 年,讓孩子們「蹭蹭蹭」地長高。

那麼台灣呢?從 2010 年與 2015 年,嘉義、雲林率先實行學童乳政策,到 2024 年在進一步全國推動「班班有鮮奶」,我們的孩子也有這樣的機會長高嗎?但如果孩子長不高,真的是因為牛奶喝不夠嗎?其實,想要孩子長個子,還有更多「長高密碼」!

為什麼長不高?哪些因素決定身高?

人的身高是高是矮,有 80% 來自於基因決定。圖/envato

到底是先天還是後天在主宰我們的身高?科學家告訴我們,影響身高的原因,有 80% 來自基因!到目前為止,已經辨識出 700 多個基因和身高有關,其中一部分是影響骨骼中的生長板,另一部分則影響身體荷爾蒙的分泌,這些基因一起合力,最終決定了我們的身高表現。

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影響荷爾蒙分泌的基因,就像人體的「身高總指揮」,主要控制三大荷爾蒙:生長激素、甲狀腺素和性激素。

  • 生長激素是由腦下垂體分泌的,如果人體生長激素分泌較少,身高也會明顯受影響,也就是身高比較矮。
  • 甲狀腺素則是幫助粒線體這個「細胞能量工廠」順利運作,讓細胞有充足能量來代謝與生長。如果甲狀腺素分泌不足,細胞發育自然跟不上,就會影響身高表現。
  • 性激素則是影響生長板與肌肉的關鍵!例如,女性賀爾蒙分泌旺盛,會促使骨骼中的生長板提早關閉,所以女性平均身高比男性矮。而男性賀爾蒙不僅有助骨骼發育,還能增加肌肉量,讓身材更高挑結實。

所以,基因是命定的,後天就無法再突破了嗎?其實不然!雖然基因決定了大部分,但後天的努力也有很大空間來改變結局!接下來,我們就來看看後天四大關鍵:飲食、運動、睡眠和環境,如何影響孩子的身高成長!

後天逆轉勝!抓住長高的四大黃金關鍵

長高需要什麼?首先,飲食是關鍵!長高需要足夠的營養素,充足的蛋白質、鈣質與維生素能幫助骨骼發育,而均衡飲食則是孩子長高的基石。除此之外,運動也不可或缺,發育中的孩童建議每天至少一小時的運動,包括阻力訓練、有氧運動和放鬆運動等,能讓肌肉與骨骼的發育更加堅實,並且維持正常體重,促進生長激素分泌。

睡眠則是很多家長容易忽略的重要因素 。研究顯示,生長激素的分泌高峰在晚間 11 點至凌晨 1 點,以及清晨 5 點至 7 點。因此,確保孩子有規律且足夠的睡眠時間,可以顯著提升骨骼生長效率。

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最後,外在環境因素也會影響兒童身高。例如,空氣污染及鉛、鎘等有害物質可能阻礙發育。為了給孩子最好的成長環境,就要避開這些污染源。

盤點完這些後天因素後,我們不禁要問:牛奶真的能幫助長高嗎?答案將隨著我們深入探討後揭曉!

喝牛奶真的能幫助長高?

後天因素同樣會影響兒童身高,那喝牛奶會有幫助嗎?圖/envato

聯合國對於發育遲緩之定義,是該年齡孩童所測量身高,低於世界衛生組織制定的身高標準中位數 2 個標準差,就視為發育遲緩。

2023 年一篇跨國研究研究顯示,增加乳製品攝取能降低發育遲緩比例。

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當然,乳製品消費量增加可能也代表當地正在經濟成長,可能從其他面向影響飲食。為了避免其他因素干擾,這份研究也納入了人均 GDP、兒童扶養比、人口成長率、農村電氣化比例與女性參與勞動比等等變數進行控制。此外,該篇研究還另外指出乳糖不耐症常見於青少年與成人,對孩童沒有影響,因此不必過於擔心。

總之,喝牛奶的確可能對長高有幫助,但牛奶只是眾多因素之一。而更重要的是,台灣孩童真的缺這一杯鮮奶嗎?

牛奶的確對身高的發育有幫助,但台灣的學童真的缺奶嗎?

根據《國民營養健康狀況變遷調查》,除了 1-3 歲的幼兒外,其他年齡層的乳品攝取量都遠低於建議標準。特別是 7-18 歲的學童,乳品攝取量僅達建議量的一半,顯示台灣兒童的乳製品攝取明顯不足。事實上,7-18 歲的學童中,有 8 成每天攝取不到 1 份乳品,這對正在生長期的孩子來說,營養攝取遠遠不夠。

然而,學童缺的不僅是鈣,還有維生素 D。根據 2008 年一篇回顧性的研究,維生素D對身高發育與鈣質同等重要。如果鈣和維生素 D 攝取不足,會影響骨骼發育。1999 年中國的實驗研究指出,飲用牛奶能有效促進身高,尤其是加強維生素 D 的補充後,骨密度顯著提高。

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那麼,台灣學童的鈣與維生素 D 攝取是否足夠呢?答案是遠遠不夠!根據國民健康署的調查,7-18 歲的學童,鈣的攝取量平均不到建議量的一半,維生素 D 的攝取量甚至只有四成多。這樣的營養狀況,怎麼能夠提供足夠骨骼發育的營養環境?

更令人關注的是,這些營養缺口與乳品攝取不足有直接關聯。每份乳品大約含有 240 毫升牛奶,其中含有 240 毫克的鈣質及 3 微克的維生素 D。根據國民健康署採用的推薦膳食攝取量(RDA),每天需要的鈣質約為 1000 毫克,維生素 D 則是 15 微克,如果每人每天攝取2份乳品類,加上其他的飲食攝取,就有機會補足鈣與維生素 D 的缺口。

此外,牛奶中的鈣質容易被人體吸收。牛奶有三分之一的鈣是以游離態存在的,能夠直接被吸收,剩餘的鈣與酪蛋白結合,當人體消化酪蛋白時,這些鈣質也會被釋放,然後被人體吸收。事實上,人體對牛奶鈣質的吸收率為 32.1%,遠高於其他食物。因此,想要補充鈣質,牛奶無疑是最佳選擇。

人體對牛奶的吸收率達 32.1%,是補鈣的理想選擇。圖/envato

喝的不是鮮奶,而是加溫處理後的保久乳,營養素會被破壞嗎?

至於保久乳的營養價值問題,根據國民健康署 2021 年針對這個問題,提出了說明。鮮乳是生乳經過短時間高溫或超高溫殺菌方式所製成,所以無法達到完全滅菌,保存期間較短,而且需要冷藏。保久乳則是透過高溫或高壓滅菌,並且以無菌的填充方式放入無菌包材,所以能夠保存較久。

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根據食品藥物管理署營養成分資料庫,鮮乳跟保久乳中的蛋白質、脂肪、碳水化合物(乳糖)、礦物質及維生素都沒有太大差異,只有少數熱敏感的營養素,像是維生素 C 會稍微少一點外,其他成分大致上都一樣。所以,不管是鮮乳還是保久乳,在營養成分上差異不大!

另外,許多父母擔心乳糖不耐症影響孩子喝牛奶、容易引起腹瀉。牛奶中含有乳糖,而乳糖是一種雙醣,由半乳糖與葡萄糖所構成。人體想要運用乳糖,需要先把它分解成半乳糖與葡萄糖,這時候需要一種特別的腸道酵素:乳糖酶。在兒童時期乳糖酶會正常分泌,這是為了要分解母乳,隨著年齡增加,乳品類食物逐漸減少,人體的乳糖酶漸漸地分泌越來越少。然而,這並不代表不能喝牛奶。透過逐步攝取少量低乳糖的牛奶製品,或使用乳糖酶補充品,都有機會能改善不適,重新恢復對牛奶的耐受力。

總結來看,牛奶確實能補足我們失落的鈣質和維生素 D 缺口。這些營養素,也確實與身高有關。但別忘了,影響身高的因素有很多,飲食、運動、睡眠和環境等各方面都不可忽視!補充足夠的營養素,並搭配運動和良好的作息,將會是孩子的身高發育的關鍵。

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當開發遇上「術前檢查」:環境影響評估大揭密!
鳥苷三磷酸 (PanSci Promo)_96
・2024/12/16 ・4339字 ・閱讀時間約 9 分鐘

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本文由 環境部 委託,泛科學企劃執行。 

無論是在立法院的質詢臺,還是網路媒體或社論上,你應該經常聽到「環評」這個詞吧?它的核心理念其實很簡單,就是要在「經濟發展」和「環境保護」之間取得平衡。不管是建設重金屬冶煉廠、台積電進駐,還是打通山壁開闢新道路,都必須經過像動手術前的詳細檢查一樣,透過環評的嚴謹審查程序,確保這些開發不會對環境造成過度或無法挽回的損害。

 環評的概念起源於 70、80 年代,當時大規模開發導致嚴重的環境破壞,人們開始反思,發現單靠法規和污染處理技術不足以應對這些問題,環境惡化越來越嚴重,於是「事前預防」的想法應運而生。

我國的環評制度是借鑒美國的經驗,但並不是所有開發案都需要環評,只有那些可能對環境產生較大影響的開發行為,才需要在開發前進行環評。環評其實是開發許可的一部分,環保機關負責審查環評報告,並擁有否決權。但即便環評通過,並不代表開發案就能立即進行,最終的開發許可還是需由相關主管機關綜合考量政治、經濟、環境等多方面因素後,才能做出決定。

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環評到底在忙什麼?

環評的全名為「環境影響評估」(Environmental Impact Assessment, EIA)。就像動手術會有術前檢查、術後定期追蹤及按時服藥,健康的把關需要仰賴定期進廠維修,同樣在開發行為實施前,我們需要評估其可能對環境造成的影響,提出相應的預防或減輕措施,施工中或營運後也需要由目的事業主管機關來進行追蹤,並由環保機關進行監督,確保不會進一步損害環境品質。

環評負責評估開發對環境的影響,並制定措施與監督確保環境品質。圖/envato

雖然「環評」這個名字大家耳熟能詳,但實際上它的評估過程可一點也不簡單,就像醫療檢查一樣,科學、客觀且精密,評估項目可不只侷限在空氣品質、水質或土壤是否受農藥或化肥影響、生態景觀與棲地等和自然環境切身相關的議題。根據環評法第 4 條規定,評估還涵蓋了社會、經濟、文化等多個層面。

環評就像是開發案的「術前檢查」,確保開發行為不會對環境造成不必要的風險和破壞。那麼,大家常聽說環評要耗費很長時間,那它到底在忙什麼呢?其實,環評的目的是要求開發單位對開發可能帶來的環境影響進行詳細調查和分析,這些調查結果會寫成報告,並進行公開,讓社會大眾了解並參與討論。最後,由專家組成的委員會審查,只有通過審查的案子,才有機會繼續進行開發,從而保護我們共同的生活環境。

誰應該接受環評的「考驗」?

根據環評法的立法精神,不是所有的開發案都需要進行環評,環評主要是針對那些可能對環境造成不良影響的開發行為。那麼,哪些開發案需要環評呢?環境部依法訂定了「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」(簡稱「認定標準」),這些標準主要是根據開發案可能帶來的影響程度、所在的敏感區域(如國家公園、重要濕地、野生動物棲息地等),以及開發的規模(如面積、處理量)來判斷是否需要進行環評。

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舉例來說,像高速鐵路、大眾捷運、機場、離岸風力發電系統等這些建設,不論它們的規模或地點,都必須經過環評。而像科學園區、高爾夫球場的建設,若位於國家公園、重要濕地或野生動物棲息地,也需要辦理環評;至於太陽能光電設施,則是當它位於重要濕地時,才需要進行環評。

宛如開發前的「術前檢查」!淺談環評流程

我國的環評審查採取專家審查機制,環評主管機關依法成立環評審查委員會。委員會的成員包括政府機關的代表和專家學者,其中專家學者的比例不得少於總人數的三分之二。以環境部為例,環境部的環評審查委員會共有 21 位委員,其中 14 位是來自不同專業領域的專家學者,這些專家分別在生活環境、自然環境、社會環境等方面進行把關,確保審查過程的專業性與公正性。

臺灣的環評制度通常分為兩個階段。一階環評是透過報告書撰寫前的公開意見蒐集,開發單位將意見回應情形納入報告書後由專業的環評審查委員進行審查,若經審查後認為開發後對環境有重大影響之虞,則應對症下藥,進入二階環評,這個階段的審查更為嚴謹,並且依法規定進行範疇界定,篩選出環境關鍵項目與因子。整個環評流程大致包括以下幾個重要步驟,讓開發案能夠更透明、公開地接受環境影響的評估與檢驗。

STEP 1 資料填寫:開發行為規劃

這就像醫生在手術前,先為病患制定計畫,並在檢查前登錄好病患的個人資料,例如身分訊息、健康問題、藥物過敏或病史等。同樣地,環評也是這樣運作的。開發單位首先要擬定開發案的規劃,並且將這些內容在網路上公開蒐集意見 20 天,同時也會舉行公開會議,讓大眾參與討論。

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接著,開發單位需要編寫環境影響說明書的主要章節,並且決定是否自願進入二階環評。這個階段開發單位會進行初步的計畫,確認開發的目標與範圍,並評估這個開發案可能對環境產生的潛在影響。這些步驟都是為了確保開發行為在開始前,能夠徹底評估可能的風險和影響

開發單位需撰寫環境影響說明書,初步評估目標、範圍及潛在影響。圖/envato

STEP 2 初步評估:編製環境影響說明書

就像術前檢查結果會匯集成一份醫療報告,在這個階段,開發單位也需要把他們的調查結果、預測和分析整理成一份「環境影響說明書」(簡稱環說書),環說書會說明如何預防或減少對環境的負面影響。

開發單位需要根據作業準則製作環說書,交給目的事業主管機關,確認無非屬主管機關所主管法規之爭點後,再轉請主管機關審查;主管機關確認沒有需要補正的地方(例如:沒有檢具環境保護對策與替代方案、執行評估的人忘了簽名等),環保主管機關所設的「環境影響評估審查委員會」則會著手進入審查階段。

STEP 3 手術可行與必要嗎:審查與結論

這部分就像醫療團隊評估手術的風險。環保機關會審查這份環境影響說明書,專家委員會會進行詳細的審查,並在一定的時間內做出結論。如果所有的環保問題都能得到妥善解決,開發案就能獲得初步通過並公告審查結論,告訴你這個「手術」(開發項目)可不可以做、在甚麼條件下做比較安全,或是可能要再做更進一步的檢查等等。以離岸風電開發為例,可能就會要求開發商調整風機位置,以避開白海豚的棲地。

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對應環評法施行細則裡的審查結論,除了通過審查、不應開發等結果,也可能會出現「有條件通過審查」或「進行第二階段審查評估」的狀態。

STEP 4 完善的手術方案:進入二階環評

就像術前檢查發現可能有重大問題或可能帶來影響的副作用時,醫生可能會要求進行更詳細的檢驗及評估更好的治療方案,環評也是如此。如果第一階段的環評顯示這個開發案可能對環境造成較大的影響,那麼它就必須進入「二階環評」。

進入二階環評的開發案,意味著要進行更加深入的分析與評估。就像醫生要進行更精密的檢查來了解手術風險。除了基本的環評程序,開發單位還需要舉辦公開說明會與範疇界定會議、編製更複雜的「環境影響評估報告書初稿」送目的事業主管機關,目的事業主管機關收到初稿後需進行現場勘查與公聽會,讓當地居民或關心這個開發案的人可以參與,了解開發案的影響,並提出意見。

二階環評需更深入分析,與舉辦說明會、公聽會,讓居民一同參與評估影響。圖/envato

同時,開發單位也要依據這些意見,編製更詳細的「環境影響評估報告書」,將所有的調查、分析結果都納入評估報告書中,才能由目的事業主管機關轉送環保主管機關審查。而如果在審查過程中發現需要修改或補充資料,就像醫生建議調整手術計畫一樣,開發單位會進行修正,並重新提交補正及取得定稿備查。只有在所有問題解決後,開發案才是真正通過環評審查並進入下一階段。

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如果在你生活周遭環境的開發案正好遇到環評的爭議,或者你關心的案件正在環評階段,你可以隨時上「環境部環評書件查詢系統」(https://eiadoc.moenv.gov.tw/eiaweb/)查詢相關的最新資訊。不僅如此,環評審查委員會的會議還有線上直播,讓大家能夠親自參與,為國內的開發案共同把關!

整個環評流程耗時多久?

環評法第 7 條規定,主管機關在收到環境影響說明書後,必須在 50 天內完成審查並公告結果,並通知相關主管機關和開發單位。如果遇到特殊情況,最多可以再延長 50 天。

根據環評法施行細則第 15 條,這個審查期限是從開發單位備妥所有資料,並繳交審查費後開始計算。但是有一些情況是不計入這個審查時間的,包括:

  1. 開發單位補充資料所花的時間。
  2. 請目的事業主管機關就法規進行釋疑,且不超過 60 天的時間。
  3. 其他不可歸責於主管機關的可扣除天數。

因此,整個環評流程的時間會因為不同情況有所變動,但主管機關的基本審查時間是 50 天內,特殊情況最多延長至 100 天。

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然而,實際所需要的時間,可能會根據開發案的複雜程度而有所不同。就像去放射科拍攝X光可能只要一、兩分鐘,但如果要做電腦斷層,可能就需要半個小時左右。

同樣地,根據環評法的規定,環境影響說明書的審查通常在收到資料後的 50 天內完成,若是進入二階環評,審查時間則是 60 天。聽起來似乎不算太久,通常三、四個月就能有結果。

但實際上,環評過程常常會因各種原因延長時間。環境部目前也正在進行環評總體檢,蒐集各界的意見,逐步檢視現行制度,並作為未來修正相關法規的參考依據。

環評帶來的效益是全方位的,它不僅幫助我們在追求經濟發展的同時,兼顧環境的永續。透過環評,開發行為的潛在風險可以提前被識別,並且在問題發生前採取預防和減輕措施。這樣的過程不僅讓開發行為更具透明度,減少未來可能面臨的環境爭議和成本,還能促進社會對環境議題的關注與參與。期待隨著法規的修正與完善,未來的環評制度在效率、透明度與公眾參與等方面有望取得更大進展,為可持續發展提供更有力的保障。這不僅是對環境的保護,更能促進經濟發展和社會福祉,實現政府、企業和民眾三贏的局面,讓我們共同打造一個更健康、更永續的未來。

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當心網路陷阱!從媒體識讀、防詐騙到個資保護的安全守則
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・2024/12/17 ・3006字 ・閱讀時間約 6 分鐘

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本文由 國家通訊傳播委員會 委託,泛科學企劃執行。 

網路已成為現代人生活中不可或缺的一部分,可伴隨著便利而來的,還有層出不窮的風險與威脅。從充斥網路的惡假害訊息,到日益精進的詐騙手法,再到個人隱私的安全隱憂,這些都是我們每天必須面對的潛在危機。2023 年網路購物詐欺案件達 4,600 起,較前一年多出 41%。這樣的數據背後,正反映出我們對網路安全意識的迫切需求⋯⋯

「第一手快訊」背後的騙局真相

在深入探討網路世界的風險之前,我們必須先理解「錯誤訊息」和「假訊息」的本質差異。錯誤訊息通常源於時效性考量下的查證不足或作業疏漏,屬於非刻意造假的不實資訊。相較之下,假訊息則帶有「惡、假、害」的特性,是出於惡意、虛偽假造且意圖造成危害的資訊。

2018 年的關西機場事件就是一個鮮明的例子。當時,燕子颱風重創日本關西機場,數千旅客受困其中。中國媒體隨即大肆宣傳他們的大使館如何派車前往營救中國旅客,這則未經證實的消息從微博開始蔓延,很快就擴散到各個內容農場。更令人遺憾的是,這則假訊息最終導致當時的外交部駐大阪辦事處處長蘇啟誠,因不堪輿論壓力而選擇結束生命。

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同年,另一則「5G 會抑制人體免疫系統」的不實訊息在網路上廣為流傳。這則訊息聲稱 5G 技術會影響人體免疫力、導致更容易感染疾病。儘管科學家多次出面澄清這完全是毫無根據的說法,但仍有許多人選擇相信並持續轉發。類似的例子還有 2018 年 2 月底 3 月初,因量販業者不當行銷與造謠漲價,加上媒體跟進報導,而導致民眾瘋狂搶購衛生紙的「安屎之亂」。這些案例都說明了假訊息對社會秩序的巨大衝擊。

提升媒體識讀能力,對抗錯假訊息

面對如此猖獗的假訊息,我們首要之務就是提升媒體識讀能力。每當接觸到訊息時,都應先評估發布該消息的媒體背景,包括其成立時間、背後所有者以及過往的報導記錄。知名度高、歷史悠久的主流媒體通常較為可靠,但仍然不能完全放下戒心。如果某則消息只出現在不知名的網站或社群媒體帳號上,而主流媒體卻未有相關報導,就更要多加留意了。

提升媒體識讀能力,檢視媒體背景,警惕來源不明的訊息。圖/envato

在實際的資訊查證過程中,我們還需要特別關注作者的身分背景。一篇可信的報導通常會具名,而且作者往往是該領域的資深記者或專家。我們可以搜索作者的其他作品,了解他們的專業背景和過往信譽。相對地,匿名或難以查證作者背景的文章,就需要更謹慎對待。同時,也要追溯消息的原始來源,確認報導是否明確指出消息從何而來,是一手資料還是二手轉述。留意發布日期也很重要,以免落入被重新包裝的舊聞陷阱。

這優惠好得太誇張?談網路詐騙與個資安全

除了假訊息的威脅,網路詐騙同樣令人憂心。從最基本的網路釣魚到複雜的身分盜用,詐騙手法不斷推陳出新。就拿網路釣魚來說,犯罪者通常會偽裝成合法機構的人員,透過電子郵件、電話或簡訊聯繫目標,企圖誘使當事人提供個人身分、銀行和信用卡詳細資料以及密碼等敏感資訊。這些資訊一旦落入歹徒手中,很可能被用來進行身分盜用和造成經濟損失。

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網路詐騙手法不斷進化,釣魚詐騙便常以偽裝合法機構誘取敏感資訊。圖/envato

資安業者趨勢科技的調查就發現,中國駭客組織「Earth Lusca」在 2023 年 12 月至隔年 1 月期間,利用談論兩岸地緣政治議題的文件,發起了一連串的網路釣魚攻擊。這些看似專業的政治分析文件,實際上是在臺灣總統大選投票日的兩天前才建立的誘餌,目的就是為了竊取資訊,企圖影響國家的政治情勢。

網路詐騙還有一些更常見的特徵。首先是那些好到令人難以置信的優惠,像是「中獎得到 iPhone 或其他奢侈品」的訊息。其次是製造緊迫感,這是詐騙集團最常用的策略之一,他們會要求受害者必須在極短時間內作出回應。此外,不尋常的寄件者與可疑的附件也都是警訊,一不小心可能就會點到含有勒索軟體或其他惡意程式的連結。

在個人隱私保護方面,社群媒體的普及更是帶來了新的挑戰。2020 年,一個發生在澳洲的案例就很具有警示意義。當時的澳洲前總理艾伯特在 Instagram 上分享了自己的登機證照片,結果一位網路安全服務公司主管僅憑這張圖片,就成功取得了艾伯特的電話與護照號碼等個人資料。雖然這位駭客最終選擇善意提醒而非惡意使用這些資訊,但這個事件仍然引發了對於在社群媒體上分享個人資訊安全性的廣泛討論。

安全防護一把罩!更新裝置、慎用 Wi-Fi、強化密碼管理

為了確保網路使用的安全,我們必須建立完整的防護網。首先是確保裝置和軟體都及時更新到最新版本,包括作業系統、瀏覽器、外掛程式和各類應用程式等。許多網路攻擊都是利用系統或軟體的既有弱點入侵,而這些更新往往包含了對已知安全漏洞的修補。

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在使用公共 Wi-Fi 時也要特別當心。許多公共 Wi-Fi 缺乏適當的加密和身分驗證機制,讓不法分子有機可乘,能夠輕易地攔截使用者的網路流量,竊取帳號密碼、信用卡資訊等敏感數據。因此,在咖啡廳、機場、車站等公共場所,都應該避免使用不明的免費 Wi-Fi 處理重要事務或進行線上購物。如果必須連上公用 Wi-Fi,也要記得停用裝置的檔案共享功能。

使用公共 Wi-Fi 時,避免處理敏感事務,因可能存在數據被攔截與盜取的風險。圖/envato

密碼管理同樣至關重要。我們應該為不同的帳戶設置獨特且具有高強度的密碼,結合大小寫字母、數字和符號,創造出難以被猜測的組合。密碼長度通常建議在 8~12 個字元之間,且要避免使用個人資訊相關的詞彙,如姓名、生日或電話號碼。定期更換密碼也是必要的,建議每 3~6 個月更換一次。研究顯示,在網路犯罪的受害者中,高達八成的案例都與密碼強度不足有關。

最後,我們還要特別注意社群媒體上的隱私設定。許多人在初次設定後就不再關心,但實際上我們都必須定期檢查並調整這些設定,確保自己清楚瞭解「誰可以查看你的貼文」。同時,也要謹慎管理好友名單,適時移除一些不再聯繫或根本不認識的人。在安裝新的應用程式時,也要仔細審視其要求的權限,只給予必要的存取權限。

提升網路安全基於習慣培養。辨識假訊息的特徵、防範詐騙的警覺心、保護個人隱私的方法⋯⋯每一個環節都不容忽視。唯有這樣,我們才能在享受網路帶來便利的同時,也確保自身的安全!

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