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跨國食品詐欺、本國食品汙染│食安簡史4:盟友與豬隊友

miss9_96
・2019/01/14 ・3279字 ・閱讀時間約 6 分鐘 ・SR值 572 ・九年級

食品安全近年引發許多焦慮,臺灣的食安政策究竟該如何制訂,才能讓大家吃得安心放心呢?本系列以歐盟、英國、美國、加拿大、中國等國為例,整理歸納系列文章,邀請大家破關點技,點好點滿成為食安鬥士。

食品汙染與食品詐欺

2014 年爆發餿水油的事件重挫台灣的國際形象,甚至連台灣熱銷的面膜都有國家拒絕上架1

據估計,全球食品詐欺一年的不法金額高達 150 億美元2,而我國在 2014 年的餿水油事件裡約損失約 120 億台幣的貿易金額,其中日本、荷蘭、義大利等國甚至禁止我國商品進口1,食品的詐欺犯罪在全球都已成了嚴重的問題。

在食品汙染的案件裡,台灣最著名的就是民國 68 年,發生在彰化的多氯聯苯毒油案,超過兩千人受害。而在喜歡生食的歐美國家裡,細菌汙染則是個嚴重的問題,近年來著名的案件是德國在 2011 年從埃及進口受到細菌汙染的種子,培養出的毒豆芽菜造成四千多人中毒、四十餘人死亡。

食品詐欺和食品汙染的區分。 圖/作者提供

在國際貿易日漸複雜的今天,跨國食品鏈已非稀奇的事,不論是無心造成的食品汙染,或黑心商人蓄意的食品詐欺,調查上都十分不易。以 2013 年歐洲爆發馬肉假冒牛肉案件,其中就涉及英、法、羅馬尼亞等十餘國,不僅追查困難,更表現出境外食品原料管理參差不齊的現實。而 2016 年彰化地檢署敗訴於頂新向越南購買豬油案,也顯示出跨國食品鏈難以監控、掌握的事實。

而 2008 年爆發三聚氰胺中國毒奶粉案件時,我國衛生署長更因溝通失妥而下台,顯示現代的政治家、政府部門都需要科學風險評估來支持自己的施政、提升風險溝通技巧。有鑒於歐盟建置歐洲的食安制度完善,成效享譽全球,本篇文章以三起案例來一窺歐盟處理各種類型的食安事件,進而提供我國參考。

【案例一】進口食品汙染:來自印度的殺蟲劑

台灣的天然資源稀少,常從各國進口原料製成食品(如:頂新向越南進口豬油)。而國外的原料不見得都是安全的,且更可能在食安管理上糟糕至極,2007 年來自印度的殺蟲劑汙染就是一例。

2007 年,瑞士通報歐盟食品與飼料快速警報系統 (Rapid Alert System for Food and Feed, RASFF),來自印度的瓜爾膠 (guar gum)註1,裡面的殺蟲劑:五氯酚 (pentachlorophenol) 竟超標一千倍。歐盟決議所有來自印度的相關產品,只要做為食品或飼料用途,都必須檢附所在地的實驗室分析報告

而兩年後,歐盟再次派員調查印度瓜爾膠生產流程,認定該產業自主管理效果沒有改善,且此為整體產業的弊病,遂決議提高標準,來自印度的瓜爾膠相關產品,需檢附 ISO 合格實驗室之報告,並且內容須載明測量結果、分析極限、結果不確定度等數據1

瓜爾膠在台灣屬於食品,無添加限值規範,常被添加於:冰淇淋、和菓子等食品中。圖/pixabay

【案例二】歐盟本地食品汙染:戴奧辛汙染

戴奧辛汙染常在各種工業裡出現,食品工業也不能倖免,即便是先進的歐盟,也偶有食品遭到汙染,因此歐盟累積了許多經驗來科學化地規範戴奧辛汙染。

2008 年,愛爾蘭在例行的檢查時,赫然發現豬肉裡的戴奧辛超標 100 倍。愛爾蘭立即關閉豬肉源的農場,同時透過快速警報系統告知各會員國。經調查後,發現汙染源來自飼料製程的單點,因此歐盟執委會依食安局的風險分析報告做出簡單明快的管理方針1快速且壯士斷腕的策略,成了食安管理中的一個特色案例:

  1. 回收 9-12 月的愛爾蘭豬肉。
  2. 含有愛爾蘭豬肉 20% 以下的食品,不需回收。
  3. 含有愛爾蘭豬肉 20% 以上的食品,需檢附報告,若資訊不明、無報告者,以回收處置。
戴奧辛汙染愛爾蘭豬肉後,歐盟執委會宣佈回收9-12月的愛爾蘭豬肉,因此這間超市架上的愛爾蘭豬肉全部消失,只剩下丹麥的豬肉可供選購。 圖/ wikipedia

而德國在 2010、2011 年也發生戴奧辛汙染飼料的事件,因此設計了一組簡單易懂的規範,以決定是否關閉農場:

  1. 綠燈:飼料和食品中的戴奧辛濃度低於歐盟標準的 0.5 ng/kg,農場視為安全不關閉。
  2. 紅燈:濃度超過標準,農場關閉。
  3. 黃燈:濃度未明,汙染需視為「最糟情況」!農場必須關閉!。

由上述兩例可以看出,歐盟在歷經多次戴奧辛汙染後,針對類似案例已經採取科學的風險評估,以高標準來尊重消費者安全以及廠商的利益,並且以最簡單易懂的方式告訴消費者和廠商,來達到有效的風險溝通1

而反觀我國,行政院和食品藥物管理署對於食品安全皆有各自的分級版本,甚至食藥署對於進口和國內食品也有不同標準1,未能統一的說法令人混亂,無法達到有效的風險溝通,難以確立政府的公信力。

【案例三】跨國造假:掛牛肉賣馬肉

「食品詐欺」是指商人刻意欺騙消費者,以不實或劣質的物質混入食品中,獲取不當的利益,如:大統長基以棉籽油假冒橄欖油;胖達人以人工香精謊稱天然麵包。而在 2013 年爆發的歐洲假牛肉事件也屬於食品詐欺案件。

2013 年,歐盟食安局已經運作超過十個年頭,旗下的歐盟食安實驗室 (European Union Reference Laboratories) 、快速警報系統已通過多次考驗,而相鄰的愛爾蘭和英國,各自設立了愛爾蘭食品安全局 (Food Safety Authority of Ireland) 和英國食品標準部 (UK Food Standards Agency) 也和歐盟的食安機構合作良好,昔日狂牛症的陰影似乎早已遠去。但在 2013 年,爆發了嚴重的跨國食安詐欺,而且這次又是牛肉,更精確的說,是那些大家以為是牛肉的東西3, 4

上層:受到廉價馬肉偽造牛肉而下架的超市。左下:牛肉千層面。右下:用馬鈴薯和碎肉烹調而成的法國菜。圖/wikipedia

有些牛肉漢堡裡,完全沒有牛肉

2013 年的新年假期結束沒多久,愛爾蘭食安局竟在超市的牛肉漢堡裡檢出馬肉的 DNA。訝異之餘,當局立即透過快速警報系統通知歐盟會員國。臨近的英國食品標準部 (UK Food Standards Agency) 隨即開始分析,僅花了 1 個月的時間,就公佈了上千件商品的檢驗結果5,總共有 17 類商品含有假肉,英國政府同時將證據交由歐洲刑警組織進行跨國追查;而歐盟決議動用 250 萬歐元,對全部會員國的牛肉產品進行分析,僅僅花了 2 個月的時間,結果就出爐了。

將近 10% 的牛肉摻有假肉,甚至部份產品還含有禁藥,跨國食品詐欺案頓時升級成了危害民眾健康的案件6。而此假牛肉的案件,從愛爾蘭在 2013 年的 1 月中通知會員國,至 4/15 歐盟公佈檢驗結果,僅歷時 3 個月,就完成了超過三千件樣品的測試(英國食品標準局測試超過五千件),展現出歐洲食安警報網結構之緊密、決策明確且資源充沛,確實值得我國參考學習。

台灣近十年的食安事件,幾乎都是食品詐欺

參考我國近十年來的食品安全事件,幾乎都是食品詐欺案,多半為惡意添加非正常飲食行為用之物質(如:大統長基在油品內添加銅葉綠素、中國三鹿企業在奶粉內添加三聚氰胺等),由於食品詐欺的特色為常規科學檢驗、常規查廠、醫院報告都很難發現,因此要如何提高廠商違法門檻、增加優良廠商獲利誘因,需要政府和民間共同努力,尋找一個能讓優質廠商和消費者能互利共生的生態系吧。

歐洲、台灣重大食安事件年表。(點圖放大)圖/作者製表

註解

  1. 瓜爾膠為瓜爾豆的提取物,可作為食品增稠劑。

下一篇請見:歐洲食品安全局│食安簡史5:新手培訓中心

參考資料

  1. 林昱梅(2015)論食品安全管理法制中之預防原則:以歐盟與臺灣為中心。台大法學論叢。國立台灣大學法律學院。中華民國
  2. 譚偉恩(2015)論跨國食品詐欺及其治理。全球政治評論。國立中興大學。中華民國
  3. Horsemeat scandal: Review urges UK food crime unit。BBC 新聞網
  4. Q&A: Horsemeat scandal。BBC 新聞網
  5. Horsemeat scandal: Withdrawn products and test results。BBC 新聞網
  6. 洪德欽 (2015) 歐盟食品安全制度對臺灣食安改革的啟示。台大法學論叢。國立台灣大學法律學院。中華民國

文章難易度
miss9_96
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蔣維倫。很喜歡貓貓。曾意外地收集到台、清、交三間學校的畢業證書。泛科學作家、科學月刊作家、故事作家、udn鳴人堂作家、前國衛院衛生福利政策研究學者。 商業邀稿:miss9ch@gmail.com 文章作品:http://pansci.asia/archives/author/miss9


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喝母乳的寶寶能提升神經認知功能?——是真的!而且「曾經喝過就有效」

查克爸
・2021/10/26 ・3015字 ・閱讀時間約 6 分鐘

喝母乳的寶寶,真的會更聰明嗎?母乳不僅能夠提供小寶寶所需的營養以及免疫力,而透過母親的生理機制,更能將各種符合自己孩子需求的成分,客製成孩子專屬的母乳。需要發育大腦,就多給些相關的成分,如果要長肌肉也沒問題,媽媽隨時隨地都準備為孩子產製最適合的母乳,這可是任何產業都難以複製的機能。因此母乳被說是對寶寶是最好的禮物,想當然各種與母乳哺育相關的研究主題,便是眾多學者探討了解的目標。

其中,研究智力發展應該是最吸引人的主題之一,不過目前為止也是有研究指出,母乳哺育的孩子,他們的平均智商與沒有母乳哺育的孩子相差無幾,這不知潑了多少人一身的冷水,掃了無數爸媽的興致。但以前的證據說智商沒差異,不代表新的研究一樣沒差異,科學這件事就是會不斷變化,產出新的結論,全世界仍有不少研究都提出母乳可能使寶寶更聰明。

這次要介紹的羅徹斯特大學醫學中心(URMC)神經科學研究所(Del Monte Institute for Neuroscience)的成果就是其中之一,他們這次提出的新證據是與認知能力有關,而且他們的結論應該會讓人眼睛一亮,因為他們發現,母乳哺育的時間長短與 9-10 歲兒童的部分認知發展有關連,而且只要孩子有吃母乳一段時間就可以看出差異[1]

人類積極探索智力,母乳與智力的關係更是熱門主題之一。圖/Pixabay

改變研究方向,找出母乳與智力之間的正向證據

隨著各種研究產出,我們得以知道智力受到很多變項影響,尤其是與父母親直接相關的因素,例如父母的社經地位、智力程度、學經歷等都可能使孩子擁有較高的智力。換句話說,也就是研究者比較了相同教育程度或是經濟程度的母親後,結論是不管有沒有哺餵母乳,他們孩子的智商分數可能相近。

既然知道多種因素可以影響智力,便要在研究方法的設計下足功夫,因為要盡可能控制所有影響,讓母乳哺育的小孩,以及沒有母乳哺育的小孩都能在同一個基準線上比較,才能看出客觀上的差異,或可說是未能控制好混雜因素[2]

不過就如開頭所說,研究目標、方法不同,看到的成果就不一樣,羅徹斯特大學醫學中心這篇藉由分析青少年大腦認知發展研究計畫[3](The Adolescent Brain Cognitive Development Study;ABCD Study)數據的報告,就看到了母乳與認知的正向關係,改而分析更細項的各種認知能力[4],其涉及了執行與感知、學習、記憶、理解、意識、推理、判斷、直覺和語言相關的等各種任務技能。

認知能力分好多,研究分析哪些?

這個認知研究採用 ABCD 研究數據來探討,但為了減少測量誤差的影響(例如孩童曾經暴露會接觸酒精的環境、未參加訪視的兒童等因素),研究者最終保留了 9,116 名兒童的數據,並以此分析母乳哺育時間與神經認知能力之間的關係。那列入分析的認知能力向度有哪些?

向度一共有三項,而且跟每個人都有關,分別是一般能力(general ability)、執行能力(executive function)以及記憶力(memory),而這三項能力各自有其解釋在,如一般能力,美國心理學會對此提出的解釋定義是,一種可以被衡量的能力,且被認為是基礎能力,用來處理所有與智力相關的任務。

再來是執行能力,這個能力則可用來管理和控制工作記憶、注意力,也跟抽象思考等種種認知過程有關,像是設定目標、想像並預見;最後一個是大家耳熟能詳的記憶力,是透過大腦系統所儲存的訊息,是能回憶特定訊息或曾經有過的經歷。

不過這些能力的發展程度真的能評量嗎?放心,各項認知能力背後有眾多的研究依據,也發展出各種不同的測量方式來評定。像是「魏氏兒童智力量表的矩陣推理測驗」就在這個研究被用來測量知覺推理和組織、空間訊息處理等相關的能力;而美國國立衛生研究院的 NIH Toolbox®-Cognition battery,也在這個研究裡被整合運用評估兒童的神經和行為功能。最後通過次數以極多的神經認知測驗,也才讓研究結果得出有吃母乳的小朋友,是能改善某個認知能力。

針對各種能力、認知所開發的測驗,不斷的被開發出來並應用。圖/Pexels

母乳真的有助於認知能力!是哪一項呢?

研究要分析的有一般能力、執行能力以及記憶力,那究竟哪像能力獲得提升呢?鏘鏘,從數據提供的結論是一般能力(general ability)與母乳哺育的時間長短有顯著關聯[1]。但你可能會說「怎麼才提升一種能力?」,這時候我們要關注的是,在心理學上的一般能力也包含多種能力,一般能力只是所有分向能力的統整稱呼。

研究中把這九千多位 9-10 歲的孩子,依照他們吃母乳的時間長短分成四組,第一組是 0 個月的控制組,接著是三組母乳哺育的實驗組,分別是 1-6 個月、7-12 個月以及吃母乳超過 12 個月的寶寶,可以看到在母乳哺育期最短的 1-6 個組別寶寶,他們在一般能力的測驗結果,比起沒吃母乳的寶寶有所提升,而且隨著母乳哺育的時間變長,孩子們在一般能力的發展程度也越來越高。

用另外一個角度來看研究結果就是,今天有某一個家庭選擇餵養母乳,即便哺育期間落在有點長又不算太長的 2 個月或是半年內,對寶寶的神經認知發展來說也是有幫助的,這也符合研究人員的設定目標,因為這有望幫助改善人們的動機,讓更多人想要母乳哺育,不只告訴每個家庭們可以量力而行,也藉此呼籲政府、社會企業能夠更設身處地為媽媽們著想。

母乳哺育與一般能力認知的關聯性較高,且隨著期間變長而增加。資料/參考資料1

研究成果重要,但更該考慮「人」

各種母乳相關的科學證據報告,讓母乳對孩子的好處不言而喻,這次介紹的研究也是,也的確可以藉由這些證據協助家庭做出決定,讓他們決定是否要餵養母乳,但這篇研究成果的重點,是希望能夠「鼓勵」家庭選擇用母乳哺育寶寶,而不是「非得要」。

不可否認的是,母乳哺育對媽媽們是一個壓力來源,常常聽到「給寶寶最好的」,反而讓各種美好變成壓力,像是聽到哪位媽媽不給寶寶吃母乳,各種批評襲來,不餵母乳變成一種罪過。而如果選擇母乳哺育,又可能因為家人不支持而宣告放棄。

母乳對寶寶有幫助,但家人彼此間的支持才更重要。圖/Pixabay


研究也實實在在告訴我們,餵養母乳的意願及時間長短,可是牽涉眾多因素,其中個體因素如教育程度、年齡會改變想法,還有環境和社會文化影素也會影響,例如就業問題、丈夫支持程度、家人態度也都大大的參雜其中[6]

因此每個家庭間的討論、媽媽的個人意願都很重要,有了共識後再來下決定,而當你們決定好要給寶寶母乳,又就差那決定性的臨門一腳時,不妨想想這篇研究提出的結論,「只要曾經給寶寶喝母乳,便有機會提升他特定的認知能力喔」。

參考資料

  1. Lopez, D. A., Foxe, J. J., Mao, Y., Thompson, W. K., Martin, H. J., & Freedman, E. G. (2021). Breastfeeding Duration Is Associated With Domain-Specific Improvements in Cognitive Performance in 9-10-Year-Old Children. Frontiers in public health, 9, 657422. https://doi.org/10.3389/fpubh.2021.657422
  2. Walfisch, A., Sermer, C., Cressman, A., & Koren, G. (2013). Breast milk and cognitive development–the role of confounders: a systematic review. BMJ open, 3(8), e003259. https://doi.org/10.1136/bmjopen-2013-003259
  3. https://abcdstudy.org/
  4. https://dictionary.apa.org/cognitive-ability
  5. Natland ST, Andersen LF, Nilsen TI, Forsmo S, Jacobsen GW. Maternal recall of breastfeeding duration twenty years after delivery. BMC Med Res Methodol. 2012 Nov 23;12:179. doi: 10.1186/1471-2288-12-179. PMID: 23176436; PMCID: PMC3568415.
  6. Shi, H., Yang, Y., Yin, X. et al. Determinants of exclusive breastfeeding for the first six months in China: a cross-sectional study. Int Breastfeed J 16, 40 (2021). https://doi.org/10.1186/s13006-021-00388-y

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查克爸
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查克爸|醫學生物技術領域 碩士,現職為開發自然科學評量工具的研究 人員,將各種研究設計為科學教育評量工具的同時,也投入喜愛的科普領域。
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