本特輯由 教育部青年發展署 委託，泛科學企劃執行

「審議民主」目的是促成公眾對政策進行知情而理性的討論，而為因應疫情發展，線上審議被認為更加切合時代趨勢，教育部青年發展署透過優化線上審議民主的過程，期望未來參與公共事務不再受到疫情或地域的影響與限制。

自疫情開始以來，促使人們生活型態轉變，更凸顯數位治理、網路社會、創新應用的重要性，然而線上審議之相關研究不足仍需深入探討。因此，以線上審議之可行性及具體操作模式為背景，透過「109 年 Let’s Talk 討論議題」及「如何透過數位方式（「小校聯盟」、「數位學伴」）改善偏鄉教育資源？」為主題，共辦理 5 場，每場 2 小時的審議民主線上會議，邀集審議公民及主持人共 14 至 16 位，另安排 5 位審議觀察員，總共 88 位民眾參與，運用數位會議工具、即時通訊軟體，不僅帶動民眾參與線上審議的風氣，也為線上審議增添寶貴的研究成果，形塑青年公共參與文化並實踐數位民主。有關研究結果將在 4 月底前，於青年署官方網站公開，歡迎有興趣的民眾點閱。

此外，為因應線上審議推展，青年署以電玩、打怪等元素，策劃「青年打通關！審議來闖關」免費線上課程，讓學習可以不受時間、空間的限制，輕鬆累積知識，課程教材已於「e 等公務園+學習平臺」、青年署「超牆青年 E 學院」、YouTube 頻道以及泛科學院等網路平臺上架。

除了線上課程，審議民主實體培訓也即將於 5 月 1 日至 2 日在臺北舉辦，有興趣的青年夥伴，只要符合報名資格（18 至 35 歲），趕緊在 4 月 18 日前至報名網頁報名。

本文由 我的青航時代－2021航發會×暑期航空營 委託，泛科學企劃執行。

因兼具熱帶與亞熱帶的氣候條件及成熟的培育技術，台灣一年四季都盛產豐富多樣的水果蔬菜。當我們在享用金鑽鳳梨、愛文芒果等好吃的在地農作物時，是不是也想讓外國朋友也嘗嘗這美好的滋味呢？然而，要讓農產品以新鮮可口的姿態來到國外消費者的手上，在運銷保存技術和航空運輸上都是一大挑戰。

身處樞紐的臺灣航運

台灣位處亞太地理樞紐，飛往東北亞、東南亞主要城市平均只需 4 個小時，在國際空運市場上的地位可謂舉足輕重。以桃園國際機場爲例，在全球機場貨運量排行榜上，曾有躋身前十的佳績。Covid-19 疫情反轉了航空產業的營運模式，過去載著旅客的客機改爲運送滿滿的貨物，去年桃園機場的貨運量更達 234 萬餘噸，刷新 1979 年成立四十多年來的記錄。

桃園機場目前有 4 家航空貨物集散站提供服務，分別為華儲、長榮空運倉儲、遠雄航空自由貿易港區及永儲，每年可提供 260 萬噸進、出、轉口貨運處理量（相當於 13 艘讓蘇伊士運河阻塞的長賜號之載重噸位）。同時，站區内還有 3 家整合型快遞物流公司（FedEX、UPS、DHL）及兩家專業的貨運地勤服務——桃園航勤及長榮航勤公司。

空運農產品沒那麼簡單

要將農產品空運出國，必須有「物流公司」、「航空貨物集散站」及「地勤」三者互相配合才能完成。

假設你是一顆要搭飛機到國外超市的愛文芒果，必須先通過輸入國的檢疫標準、取得合格證書後，才可獲准出國，就像一般民眾出國入境，需要申請簽證。取得合格證書的愛文芒果會由物流公司協助安排運送行程，類似旅行社會協助旅客安排交通行程、訂定艙位、運送機場和報關服務。送到機場後，愛文芒果會先到航空貨物集散站集合，等待飛機運送，航空貨物集散站如同貨物的候機室！以華儲爲例，其設有不同種類的庫別如冷藏庫、冷凍庫、溫控庫、危險品庫及貴重物品庫等，可按照各貨物的需求，提供相應的倉儲設備。在班機起飛前，愛文芒果會交由地勤公司的裝卸人員完成登機作業，之後，這顆芒果便可以展開到遠征海外的旅途！

冷鏈物流：肩負護送蔬果疫苗重責大任

根據行政院農委會農產貿易概況資料，2019 年台灣農產品出口貿易價值約 55.8 億美元，其中生鮮冷藏水果出口值佔了近兩億美元。過往桃園機場貨物多以大宗貿易乾貨爲主，溫控貨物的比例較小。由於生鮮蔬果都是對溫度變化相當敏感的「嬌客」，因此若要進一步突破距離限制，擴大海外市場，完善的冷鏈物流系統是必不可少的。

冷鏈（Cold Chain）指的是經由冷藏包裝的方法，搭配物流運輸規劃，在運送過程中維持溫度的一致性，來保護對溫度敏感之貨物，涉及原料提供、儲藏加工、運輸至消費者的整個流程。這對延長生鮮蔬果的品質，以及降低農產品的耗損量至關重要。

在規劃冷鏈系統中的低溫物流保鮮中心時，應包含以下考量：

1. 冷鏈物流動綫規劃：貨品爲了保鮮需快進快出，進出貨的動綫盡可能不與加工動綫重叠，避免貨品交叉感染。規劃上也要納入人員、起重機及廢棄物動綫。
2. 進貨的前處理：農產品自田間採收後，未冷卻達到其最低的安全儲藏溫度前，兩者間熱含量的差值，被稱爲「田間熱」。田間熱及運輸過程中的微生物，都會影響農產品品質，因此「預冷處理」（Pre-Cooling Treatment）非常重要。目前預冷技術之原理、優缺點及應用可見下表。

3. 納入 HACCP 規範考量：危害分析重要管制點（Hazard Analysis and Critical Control Points）為一種評估制度，最開始由美國首先應用在太空食品的製造上。它的目的在於判別、監控管制而降低食品加工產業的污染風險。
4. 冷藏冷凍庫體設計關鍵：各倉庫會根據需求設定不同溫度，原則上由高溫空間依序進入低溫空間。在建材上，也需考慮其材質和設計的溫度散溢機率。為避免溫度差造成土地凍突、倉庫結霜，也可埋設自動調溫電熱綫。

而近來全球最備受關注的航運貨品——火熱出爐的 Covid-19 疫苗，因其嚴苛的低溫保存運送條件，更需仰賴冷鏈系統。華航是台灣首家獲得國際航空運輸協會（IATA）醫藥品冷鏈運輸認證（ CEIV Pharma）的航空公司，並已在 4 月 4 日將第一批由國籍航空運送的 19.92 萬劑 AZ 疫苗空運回國，全程維持在 2 ~ 8 °C 的低溫。

其他貨物該怎麽儲存？

除了需把關溫度的貨品之外，航空貨物集散站也會安排特別的倉庫，以接待一些不好惹的貨物。危險物品如爆炸物品、氣體、易燃液體、毒性及放射性物質，都需特別申請、通過管制中心審核，並按照 IATA 「危險物品處理規則」進行接收與審查。危險物品會與非危險物品區隔開來，再存放在貼有清楚種類與處理指示標簽的危險物品庫，倉儲人員也會定時進行巡視檢查，盡可能降低事故發生的風險。

自發明飛機以來，人類不只完成在天空翺翔的夢想，迅速流通到世界各地的不同貨品，也使各國社經文化上的交流變得空前的緊密。航空運輸的發展及冷鏈系統技術的成熟，除了讓人們可以趁新鮮品嘗到異國生鮮蔬果的美好味道外，更成爲我們在和病毒的全球抗疫大戰中，帶來勝利轉機的關鍵。

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參考資料

1. 108 年我國農業貿易概況
2. 桃園國際機場股份有限公司-商務服務：貨運集散站介紹
3. 華儲股份有限公司
4. 冷鏈物流保險中心建構設計準則
5. 國籍航空運送新冠肺炎疫苗華航拿下首案

• 本文感謝華儲股份有限公司提供相關資料與諮詢

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