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「政確」遊戲也要湊一咖!最後生還者 2、地平線西域禁地、APEX LEGEND…

喀報CastNet_96
・2023/01/07 ・4882字 ・閱讀時間約 10 分鐘

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  • 遊戲性別政確恐慌症候群:以理解為處方(上)

社群媒體帶動多元文化發展的同時,「匿名」要素與失去非語言溝通資訊的社群平台亦充斥著過激言論,並無可避免地造成同溫層之間的「取暖」以及異溫層之間的不理性溝通。而社群媒體作為玩家交流的主要管道與遊戲相關資訊的傳播平台,導致前述各種社群媒體之「亂象」在遊戲圈中尤為嚴重。

當遊戲相關事件演變成爭議甚至和社會議題掛鉤,涉及層面升級,不僅在玩家之間,乃至於「玩家與開發者」之間都將無可避免地掀起一陣腥風血雨。以近幾年著名的《最後生還者 2》、《地平線:西域禁地》等遊戲爭議為例,針對延燒至遊戲圈的性別議題,我們與四位玩家、一位遊戲製作者進行深度訪談後,結合現有文獻資料,整合兩者以增加論述完整性。

在探討「爭議成因」與「遊戲發展」兩大面向的過程中,還原背景並將爭議從社會層面拉回遊戲本身,期望讓閱聽眾從「遊戲為本」的角度出發,對於爭議事件有更深入且全面的認識。

遊戲圈的性別議題爭議 

隨性別議題的多元發展,對於性別的各種討論浪潮湧入了各個領域,遊戲圈亦不在例外。針對近年遊戲圈中的性別爭議事件,本文在分析、整合各自之背景成因與發展後,歸納出四個面向:焦點的轉移、存在的必要性、審美不同和強制改動。

 焦點轉移——從「劇情不合理」至「性別偏見」

以《最後生還者 2》為例,前作《最後生還者》以劇情設計精良著稱,劇情主軸為瘟疫末世之下一對父女的故事,談論了末日的資源掠奪、人性現實的險惡和人與人之間的猜忌,並在充滿絕望的末日中,塑造出了父女之間的溫馨互動與情感,讓玩家對兩個角色產生強烈認同,因此登頂許多人心中的「神作」。

這樣一款以劇情設計收獲熱烈好評的遊戲,時隔多年在多方高度矚目下推出下一代《最後生還者 2》,劇情卻出現許多不合理的地方。

這些不合邏輯且破壞人物設定的劇情,讓已經獲得諸多玩家共感的主角被無情「宰殺」:原本在人物設定中行事謹慎的男主角喬爾,竟然在毫無防備的狀態下與武裝集團相會,被反派艾比以高爾夫球桿殺害。而以復仇為主軸的劇情設定,結尾卻在未將原因說明清楚的情況下,強制讓女主角艾利原諒了弒父仇人艾比。

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許多玩家在 Metacritic 上給出負評,他們認為角色行為不符合人物設定,劇情轉折過於生硬,故事鋪陳不足顯得結尾唐突,諸多劇情缺陷導致玩家難以代入,像是被強制「餵」下故事情節。而開發者在遊戲中以毫無邏輯且不光彩的方式「殺害」與玩家已建立共感的男主角,更是成為爭議的導火索。

期待落空的玩家感覺被辜負和欺騙,將矛盾轉向在劇情裡殺害男主角的艾比一角,因此引爆了大量玩家攻擊艾比的外貌設計,甚至將其戲稱其為「母猩猩」。

因劇情不合理誕生出的喬爾夫球迷因。(照片來源/Pexels

 事實上,玩家對於艾比的外貌性徵設計以及《最後生還者2》的劇情合理性皆有不滿,但顯然後者的問題更為致命,因此最初批評的聲音主要還是針對劇情向開發方表達抗議。

起初開發團隊遲遲不願正面回應,直到後來,遊戲總監尼爾·德魯克曼試圖模糊爭議焦點以擱置劇情上的爭論,開始就「玩家對於艾比外貌性徵的不滿」回擊玩家們政治不正確的論點,這種避重就輕,將問題癥結點歸咎於玩家價值觀的言論也引爆了更大風波。

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作為對此事件的反彈,玩家爭論的面向開始向性別議題傾斜,無論是遊戲中反派艾比壯碩的身材與中性外表,還是女主角艾利青春期後的同性戀傾向,皆成了部分玩家的抨擊目標。

存在必要性——議題對遊戲性是否重要

不僅單機劇情遊戲存在著角色性別形象設定的爭議,以遊戲技術操作為主、劇情設定為輔的戰鬥遊戲也捲入了「性別政治正確」的風波當中。

以熱門的多人線上射擊遊戲《APEX LEGEND》為例,遊戲內超過1/3的角色都有著多元性別的角色設定,像是同性戀的直布羅陀、雙性戀的 Loba、還有近期內將推出的變性角色 Catalys。即使多數人在這些角色公布之時,並無直接表態「不能接受」這些「性別政確」考量,但這些設定的必要性卻常成為爭論關鍵。

至於這些政治正確的要素是否應被放置於遊戲當中,考量到每個玩家既存的價值觀、所處社會風氣以及遊戲過程中在意的要點,玩家們可能會抱持著不同看法。以技術操作為賣點的《APEX LEGEND》,由於整體劇情與角色設定較不影響遊戲體驗,並未像《最後生還者 2》一般被推上風口浪尖。

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我們可推論,即便對於政治正確要素存在的必要性尚有疑慮,玩家最在意的始終是遊戲體驗。

審美的不同——物化女性與刻板印象的批評

前述的兩起爭議事件圍繞在遊戲本身的性別多元要素,而這些討論之所以能夠興起,歸功於逐漸開放並擁抱多元的社會風氣。事實上,多元性別要素在遊戲中大量出現之前,遊戲圈早已存在著一個重要的性別爭議:物化的女性角色,以及對其之刻板印象和單一審美。

作為一款動作遊戲,《潛龍碟影 V:幻痛》中的絕大多數角色都穿著遮蔽、保護性高和適合戰鬥的服裝,因此當身穿比基尼與破洞褲子的女角色靜寂一推出,立即就引起大量爭議。

各方媒體開始批評遊戲開發團隊沒必要讓一位女性角色在戰場中穿著如此暴露的服裝,並認為這麼做有物化女性之嫌。然而,靜寂的穿著設定並不是爲了滿足男性審美,而是角色原先設定為「被寄生蟲感染」導致她需要利用皮膚呼吸,因此才需要穿著高暴露的服裝。

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不過無法否認的是,女性角色的物化、刻板印象與單一審美確實存在,在其他遊戲當中,並非所有穿著暴露的女性角色都有著符合劇情與人物設定的理由。

其實也並不是「女性角色穿著暴露」就是物化女性,而是就現存的遊戲而言,無論其類型與設定為何,相較於男性角色,女性角色擁有暴露穿著的比例相對更高,且身材設計也較為單一,仍以符合大眾審美的豐腴和瘦小為主。

在過往遊戲市場男女比不均的環境之下,種種往男性審美傾斜的現象可能讓開發方還稍有藉口,但在性別意識提升、女性玩家比例漸高的趨勢下,物化女性與刻板印象的問題的確需要被搬上檯面檢視,而開發方亦需做出相對回應,讓這類存在已久的爭議能歸類至新興的多元性別要素議題裡,加入在「性別政治正確之於遊戲」的討論當中。

強制改動——更改高人氣的既有角色設計

前述審美過於單一的議題,在不同遊戲中有了另一體現,也引發了新的爭議。《地平線:西域禁地》初代遊戲中的女主角──亞蘿伊,在續作中被加上了雀斑、臉型也相較前一代多了一些嬰兒肥,被玩家質疑「發福」。

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這種直接改動原有設計來體現「破除審美刻板印象」的作法,讓初代的粉絲相當不滿,甚至有玩家嘲諷續作的角色設計「醜到失去玩遊戲的慾望」。相較於推出新的多元性別要素角色,對既存角色直接進行調整改動的作為更容易激怒玩家,讓玩家質疑開發團隊是否基於政治正確而強制改動角色設計,進而將遊戲貼上政治標籤。

不過對於亞蘿伊的角色形象改動,也有許多表示不在意的玩家。他們著重在《地平線:西域禁地》的內容與遊玩體驗本身,認為續作不僅維持了前作的高水準甚至有所提升,還增強了遊戲細節,包含畫面細緻度、光影效果、材質紋理營造與極佳畫質,提供玩家更棒的遊戲體驗。

即便亞蘿伊的變動引發了一些爭議,還被批評為《地平線:西域禁地》中的最大敗筆,但無可否認的是遊戲本身依舊製作精良,因此還是收獲了許多好評。這也再次應證了大多數玩家還是更在意遊戲體驗,即便在角色審美、性別多元設定上做出創新與改變,只要能夠維持遊戲品質的精良,維護玩家的遊戲體驗,仍然會有人願意買單。

製作方的製作理念與考量

本文加入的製作方觀點,來自台灣遊戲社團 Narrator 的企劃兼腳本——張毅,他同時也是含有性別議題元素的台灣遊戲《花語: 百合》、《記憶的怪物》製作人。

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針對多元性別要素在遊戲中的體現,針對多元性別要素在遊戲中的體現,張毅認為「市場需求」與「創造營收」是每個遊戲公司都必需重視的問題。

若在遊戲中加入多元元素後,能讓社會中的少數群體感到快樂和滿意,進而拓展客群,不管對資方與開發團隊來說都是件好事。但製作者有時也可能因特定團體掌握了話語權,調整內容以規避抵制的風險。玩家常常希望把問題歸咎於「萬惡的資方」,但事實上,遊戲製作人多半需要對出資者有交代(增加銷量、規避風險),也希望維持團隊的開發理念。

很多現象不一定是投資人直接授意,而是製作人揣摩上述種種需求,經過取捨後,試圖找出的最佳設計與最佳解。

客群與利益往往是一家公司經營的優先考慮項目。(照片來源/Pexels

世界兩大遊戲市場發源區分別為日本與歐美,其中日本又因受動漫和獨特的御宅文化影響,塑造出獨樹一幟的遊戲特色,進而導致兩者的遊戲風格迥異,而這種差異也在性別議題的表現上有所體現。被問及性別議題表現的限制之於兩者的差異是如何形成的,張毅表示:「不同區域重視的議題並不一樣,風險、利益、客群自然也就不同。」

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以多半被分為「賣肉」2 遊戲的《閃亂神樂》、《生死格鬥:沙灘排球 3》為例,這兩款設定以男性為主要客群的遊戲,在亞洲地區並未受到明顯抵制,也許是因爲亞洲相關議題的團體勢力,其影響力並不如歐美強大。

但張毅也說 :「當然,把此事全歸於商業考量,這想法也太武斷。遊戲製作者的理想,終究是做出符合自己審美的優秀作品。這也是世界各地玩家所求的。所以不論東方西方,一定也有很多製作者,為此於遊戲中加入更多元的角色與事件設計。」 

即使是對議題敏感程度與設計風格差異如此之大的兩國,回歸初衷都是一樣的,人們都更想做出有趣的遊戲,以團隊認可的美學去表現。許多在過去尚未被議題限制表現手法,純粹以當時的審美觀創作的賣座經典遊戲,放在現今可能都會被認為存在性別刻板印象。

多元文化在遊戲圈的成長與變遷

1980年 代至 2010 年代含有 LGBTQ+ 元素的遊戲統計(照片來源/Think with Google

根據 LGBTQ Video Game Archive 的數據資料顯示,2000 年後含有性別議題元素的遊戲數量有顯著地提升,但換算占總遊戲的比例時,卻不見得如此。原因是 2000 年開始,PC 遊戲平台崛起,人們發行遊戲的難易度降低,相比遊戲只能發行於家用主機的時代,遊戲的總發行數量是飛躍性地成長,因此含有性別議題元素的遊戲在這龐大的遊戲「海」當中,可能僅僅是滄海一粟。

2004 至 2022 的 STEAM 遊戲發行數(照片來源/Statista

許多人對日本遊戲有著「賣萌」、「賣肉」的印象,但張毅認為其過去的文字冒險遊戲或 JRPG,加入了突破性別刻板印象的角色與劇情設計,例如傳奇系列 (Tales of series)等等,

「改變不是一夕之間發生。無論哪個時代,創作者都在挑戰新的設計與可能」張毅說道。

*本文共2篇,該篇以開發者加入性別要素的原因作為主軸,並簡述目前的遊戲性別爭議,若對後續有興趣,歡迎閱讀下篇:走入遊戲就走不出同溫層?偏見的形成與跳脫

參考資料:

THE LAST OF US PART II User Reviews 

LGBTQ Video Game Archive

Number of games released on Steam worldwide from 2004 to 2022

What brands can learn from LGBTQ+ storytelling in gaming

List of PlayStation 4 games

《最後生還者2》為何人人喊打?從敘事公式剖析遊戲劇情

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喀報CastNet_96
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國立陽明交通大學傳播與科技學系大三學生自媒體,文章撰寫類目含括科技新知、藝文評論、人物特寫、社會議題和專題新聞,以大學生的觀點出發撰寫與自身和社會相關的文章,內容豐富。 喀報CastNet網站:https://castnet.nctu.edu.tw/

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喝鮮奶真的能長高?拆解營養素與身高的關鍵連結!
鳥苷三磷酸 (PanSci Promo)_96
・2024/12/17 ・3185字 ・閱讀時間約 6 分鐘

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本文與 食力foodNEXT 合作,泛科學企劃執行。

日本的兒童與青少年在 1960 年代開始,身高像是坐上了成長的直升機!有人說,關鍵就在於1964年推動的學童乳政策,這一喝就是 60 年,讓孩子們「蹭蹭蹭」地長高。

那麼台灣呢?從 2010 年與 2015 年,嘉義、雲林率先實行學童乳政策,到 2024 年在進一步全國推動「班班有鮮奶」,我們的孩子也有這樣的機會長高嗎?但如果孩子長不高,真的是因為牛奶喝不夠嗎?其實,想要孩子長個子,還有更多「長高密碼」!

為什麼長不高?哪些因素決定身高?

人的身高是高是矮,有 80% 來自於基因決定。圖/envato

到底是先天還是後天在主宰我們的身高?科學家告訴我們,影響身高的原因,有 80% 來自基因!到目前為止,已經辨識出 700 多個基因和身高有關,其中一部分是影響骨骼中的生長板,另一部分則影響身體荷爾蒙的分泌,這些基因一起合力,最終決定了我們的身高表現。

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影響荷爾蒙分泌的基因,就像人體的「身高總指揮」,主要控制三大荷爾蒙:生長激素、甲狀腺素和性激素。

  • 生長激素是由腦下垂體分泌的,如果人體生長激素分泌較少,身高也會明顯受影響,也就是身高比較矮。
  • 甲狀腺素則是幫助粒線體這個「細胞能量工廠」順利運作,讓細胞有充足能量來代謝與生長。如果甲狀腺素分泌不足,細胞發育自然跟不上,就會影響身高表現。
  • 性激素則是影響生長板與肌肉的關鍵!例如,女性賀爾蒙分泌旺盛,會促使骨骼中的生長板提早關閉,所以女性平均身高比男性矮。而男性賀爾蒙不僅有助骨骼發育,還能增加肌肉量,讓身材更高挑結實。

所以,基因是命定的,後天就無法再突破了嗎?其實不然!雖然基因決定了大部分,但後天的努力也有很大空間來改變結局!接下來,我們就來看看後天四大關鍵:飲食、運動、睡眠和環境,如何影響孩子的身高成長!

後天逆轉勝!抓住長高的四大黃金關鍵

長高需要什麼?首先,飲食是關鍵!長高需要足夠的營養素,充足的蛋白質、鈣質與維生素能幫助骨骼發育,而均衡飲食則是孩子長高的基石。除此之外,運動也不可或缺,發育中的孩童建議每天至少一小時的運動,包括阻力訓練、有氧運動和放鬆運動等,能讓肌肉與骨骼的發育更加堅實,並且維持正常體重,促進生長激素分泌。

睡眠則是很多家長容易忽略的重要因素 。研究顯示,生長激素的分泌高峰在晚間 11 點至凌晨 1 點,以及清晨 5 點至 7 點。因此,確保孩子有規律且足夠的睡眠時間,可以顯著提升骨骼生長效率。

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最後,外在環境因素也會影響兒童身高。例如,空氣污染及鉛、鎘等有害物質可能阻礙發育。為了給孩子最好的成長環境,就要避開這些污染源。

盤點完這些後天因素後,我們不禁要問:牛奶真的能幫助長高嗎?答案將隨著我們深入探討後揭曉!

喝牛奶真的能幫助長高?

後天因素同樣會影響兒童身高,那喝牛奶會有幫助嗎?圖/envato

聯合國對於發育遲緩之定義,是該年齡孩童所測量身高,低於世界衛生組織制定的身高標準中位數 2 個標準差,就視為發育遲緩。

2023 年一篇跨國研究研究顯示,增加乳製品攝取能降低發育遲緩比例。

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當然,乳製品消費量增加可能也代表當地正在經濟成長,可能從其他面向影響飲食。為了避免其他因素干擾,這份研究也納入了人均 GDP、兒童扶養比、人口成長率、農村電氣化比例與女性參與勞動比等等變數進行控制。此外,該篇研究還另外指出乳糖不耐症常見於青少年與成人,對孩童沒有影響,因此不必過於擔心。

總之,喝牛奶的確可能對長高有幫助,但牛奶只是眾多因素之一。而更重要的是,台灣孩童真的缺這一杯鮮奶嗎?

牛奶的確對身高的發育有幫助,但台灣的學童真的缺奶嗎?

根據《國民營養健康狀況變遷調查》,除了 1-3 歲的幼兒外,其他年齡層的乳品攝取量都遠低於建議標準。特別是 7-18 歲的學童,乳品攝取量僅達建議量的一半,顯示台灣兒童的乳製品攝取明顯不足。事實上,7-18 歲的學童中,有 8 成每天攝取不到 1 份乳品,這對正在生長期的孩子來說,營養攝取遠遠不夠。

然而,學童缺的不僅是鈣,還有維生素 D。根據 2008 年一篇回顧性的研究,維生素D對身高發育與鈣質同等重要。如果鈣和維生素 D 攝取不足,會影響骨骼發育。1999 年中國的實驗研究指出,飲用牛奶能有效促進身高,尤其是加強維生素 D 的補充後,骨密度顯著提高。

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那麼,台灣學童的鈣與維生素 D 攝取是否足夠呢?答案是遠遠不夠!根據國民健康署的調查,7-18 歲的學童,鈣的攝取量平均不到建議量的一半,維生素 D 的攝取量甚至只有四成多。這樣的營養狀況,怎麼能夠提供足夠骨骼發育的營養環境?

更令人關注的是,這些營養缺口與乳品攝取不足有直接關聯。每份乳品大約含有 240 毫升牛奶,其中含有 240 毫克的鈣質及 3 微克的維生素 D。根據國民健康署採用的推薦膳食攝取量(RDA),每天需要的鈣質約為 1000 毫克,維生素 D 則是 15 微克,如果每人每天攝取2份乳品類,加上其他的飲食攝取,就有機會補足鈣與維生素 D 的缺口。

此外,牛奶中的鈣質容易被人體吸收。牛奶有三分之一的鈣是以游離態存在的,能夠直接被吸收,剩餘的鈣與酪蛋白結合,當人體消化酪蛋白時,這些鈣質也會被釋放,然後被人體吸收。事實上,人體對牛奶鈣質的吸收率為 32.1%,遠高於其他食物。因此,想要補充鈣質,牛奶無疑是最佳選擇。

人體對牛奶的吸收率達 32.1%,是補鈣的理想選擇。圖/envato

喝的不是鮮奶,而是加溫處理後的保久乳,營養素會被破壞嗎?

至於保久乳的營養價值問題,根據國民健康署 2021 年針對這個問題,提出了說明。鮮乳是生乳經過短時間高溫或超高溫殺菌方式所製成,所以無法達到完全滅菌,保存期間較短,而且需要冷藏。保久乳則是透過高溫或高壓滅菌,並且以無菌的填充方式放入無菌包材,所以能夠保存較久。

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根據食品藥物管理署營養成分資料庫,鮮乳跟保久乳中的蛋白質、脂肪、碳水化合物(乳糖)、礦物質及維生素都沒有太大差異,只有少數熱敏感的營養素,像是維生素 C 會稍微少一點外,其他成分大致上都一樣。所以,不管是鮮乳還是保久乳,在營養成分上差異不大!

另外,許多父母擔心乳糖不耐症影響孩子喝牛奶、容易引起腹瀉。牛奶中含有乳糖,而乳糖是一種雙醣,由半乳糖與葡萄糖所構成。人體想要運用乳糖,需要先把它分解成半乳糖與葡萄糖,這時候需要一種特別的腸道酵素:乳糖酶。在兒童時期乳糖酶會正常分泌,這是為了要分解母乳,隨著年齡增加,乳品類食物逐漸減少,人體的乳糖酶漸漸地分泌越來越少。然而,這並不代表不能喝牛奶。透過逐步攝取少量低乳糖的牛奶製品,或使用乳糖酶補充品,都有機會能改善不適,重新恢復對牛奶的耐受力。

總結來看,牛奶確實能補足我們失落的鈣質和維生素 D 缺口。這些營養素,也確實與身高有關。但別忘了,影響身高的因素有很多,飲食、運動、睡眠和環境等各方面都不可忽視!補充足夠的營養素,並搭配運動和良好的作息,將會是孩子的身高發育的關鍵。

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當開發遇上「術前檢查」:環境影響評估大揭密!
鳥苷三磷酸 (PanSci Promo)_96
・2024/12/16 ・4339字 ・閱讀時間約 9 分鐘

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本文由 環境部 委託,泛科學企劃執行。 

無論是在立法院的質詢臺,還是網路媒體或社論上,你應該經常聽到「環評」這個詞吧?它的核心理念其實很簡單,就是要在「經濟發展」和「環境保護」之間取得平衡。不管是建設重金屬冶煉廠、台積電進駐,還是打通山壁開闢新道路,都必須經過像動手術前的詳細檢查一樣,透過環評的嚴謹審查程序,確保這些開發不會對環境造成過度或無法挽回的損害。

 環評的概念起源於 70、80 年代,當時大規模開發導致嚴重的環境破壞,人們開始反思,發現單靠法規和污染處理技術不足以應對這些問題,環境惡化越來越嚴重,於是「事前預防」的想法應運而生。

我國的環評制度是借鑒美國的經驗,但並不是所有開發案都需要環評,只有那些可能對環境產生較大影響的開發行為,才需要在開發前進行環評。環評其實是開發許可的一部分,環保機關負責審查環評報告,並擁有否決權。但即便環評通過,並不代表開發案就能立即進行,最終的開發許可還是需由相關主管機關綜合考量政治、經濟、環境等多方面因素後,才能做出決定。

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環評到底在忙什麼?

環評的全名為「環境影響評估」(Environmental Impact Assessment, EIA)。就像動手術會有術前檢查、術後定期追蹤及按時服藥,健康的把關需要仰賴定期進廠維修,同樣在開發行為實施前,我們需要評估其可能對環境造成的影響,提出相應的預防或減輕措施,施工中或營運後也需要由目的事業主管機關來進行追蹤,並由環保機關進行監督,確保不會進一步損害環境品質。

環評負責評估開發對環境的影響,並制定措施與監督確保環境品質。圖/envato

雖然「環評」這個名字大家耳熟能詳,但實際上它的評估過程可一點也不簡單,就像醫療檢查一樣,科學、客觀且精密,評估項目可不只侷限在空氣品質、水質或土壤是否受農藥或化肥影響、生態景觀與棲地等和自然環境切身相關的議題。根據環評法第 4 條規定,評估還涵蓋了社會、經濟、文化等多個層面。

環評就像是開發案的「術前檢查」,確保開發行為不會對環境造成不必要的風險和破壞。那麼,大家常聽說環評要耗費很長時間,那它到底在忙什麼呢?其實,環評的目的是要求開發單位對開發可能帶來的環境影響進行詳細調查和分析,這些調查結果會寫成報告,並進行公開,讓社會大眾了解並參與討論。最後,由專家組成的委員會審查,只有通過審查的案子,才有機會繼續進行開發,從而保護我們共同的生活環境。

誰應該接受環評的「考驗」?

根據環評法的立法精神,不是所有的開發案都需要進行環評,環評主要是針對那些可能對環境造成不良影響的開發行為。那麼,哪些開發案需要環評呢?環境部依法訂定了「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」(簡稱「認定標準」),這些標準主要是根據開發案可能帶來的影響程度、所在的敏感區域(如國家公園、重要濕地、野生動物棲息地等),以及開發的規模(如面積、處理量)來判斷是否需要進行環評。

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舉例來說,像高速鐵路、大眾捷運、機場、離岸風力發電系統等這些建設,不論它們的規模或地點,都必須經過環評。而像科學園區、高爾夫球場的建設,若位於國家公園、重要濕地或野生動物棲息地,也需要辦理環評;至於太陽能光電設施,則是當它位於重要濕地時,才需要進行環評。

宛如開發前的「術前檢查」!淺談環評流程

我國的環評審查採取專家審查機制,環評主管機關依法成立環評審查委員會。委員會的成員包括政府機關的代表和專家學者,其中專家學者的比例不得少於總人數的三分之二。以環境部為例,環境部的環評審查委員會共有 21 位委員,其中 14 位是來自不同專業領域的專家學者,這些專家分別在生活環境、自然環境、社會環境等方面進行把關,確保審查過程的專業性與公正性。

臺灣的環評制度通常分為兩個階段。一階環評是透過報告書撰寫前的公開意見蒐集,開發單位將意見回應情形納入報告書後由專業的環評審查委員進行審查,若經審查後認為開發後對環境有重大影響之虞,則應對症下藥,進入二階環評,這個階段的審查更為嚴謹,並且依法規定進行範疇界定,篩選出環境關鍵項目與因子。整個環評流程大致包括以下幾個重要步驟,讓開發案能夠更透明、公開地接受環境影響的評估與檢驗。

STEP 1 資料填寫:開發行為規劃

這就像醫生在手術前,先為病患制定計畫,並在檢查前登錄好病患的個人資料,例如身分訊息、健康問題、藥物過敏或病史等。同樣地,環評也是這樣運作的。開發單位首先要擬定開發案的規劃,並且將這些內容在網路上公開蒐集意見 20 天,同時也會舉行公開會議,讓大眾參與討論。

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接著,開發單位需要編寫環境影響說明書的主要章節,並且決定是否自願進入二階環評。這個階段開發單位會進行初步的計畫,確認開發的目標與範圍,並評估這個開發案可能對環境產生的潛在影響。這些步驟都是為了確保開發行為在開始前,能夠徹底評估可能的風險和影響

開發單位需撰寫環境影響說明書,初步評估目標、範圍及潛在影響。圖/envato

STEP 2 初步評估:編製環境影響說明書

就像術前檢查結果會匯集成一份醫療報告,在這個階段,開發單位也需要把他們的調查結果、預測和分析整理成一份「環境影響說明書」(簡稱環說書),環說書會說明如何預防或減少對環境的負面影響。

開發單位需要根據作業準則製作環說書,交給目的事業主管機關,確認無非屬主管機關所主管法規之爭點後,再轉請主管機關審查;主管機關確認沒有需要補正的地方(例如:沒有檢具環境保護對策與替代方案、執行評估的人忘了簽名等),環保主管機關所設的「環境影響評估審查委員會」則會著手進入審查階段。

STEP 3 手術可行與必要嗎:審查與結論

這部分就像醫療團隊評估手術的風險。環保機關會審查這份環境影響說明書,專家委員會會進行詳細的審查,並在一定的時間內做出結論。如果所有的環保問題都能得到妥善解決,開發案就能獲得初步通過並公告審查結論,告訴你這個「手術」(開發項目)可不可以做、在甚麼條件下做比較安全,或是可能要再做更進一步的檢查等等。以離岸風電開發為例,可能就會要求開發商調整風機位置,以避開白海豚的棲地。

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對應環評法施行細則裡的審查結論,除了通過審查、不應開發等結果,也可能會出現「有條件通過審查」或「進行第二階段審查評估」的狀態。

STEP 4 完善的手術方案:進入二階環評

就像術前檢查發現可能有重大問題或可能帶來影響的副作用時,醫生可能會要求進行更詳細的檢驗及評估更好的治療方案,環評也是如此。如果第一階段的環評顯示這個開發案可能對環境造成較大的影響,那麼它就必須進入「二階環評」。

進入二階環評的開發案,意味著要進行更加深入的分析與評估。就像醫生要進行更精密的檢查來了解手術風險。除了基本的環評程序,開發單位還需要舉辦公開說明會與範疇界定會議、編製更複雜的「環境影響評估報告書初稿」送目的事業主管機關,目的事業主管機關收到初稿後需進行現場勘查與公聽會,讓當地居民或關心這個開發案的人可以參與,了解開發案的影響,並提出意見。

二階環評需更深入分析,與舉辦說明會、公聽會,讓居民一同參與評估影響。圖/envato

同時,開發單位也要依據這些意見,編製更詳細的「環境影響評估報告書」,將所有的調查、分析結果都納入評估報告書中,才能由目的事業主管機關轉送環保主管機關審查。而如果在審查過程中發現需要修改或補充資料,就像醫生建議調整手術計畫一樣,開發單位會進行修正,並重新提交補正及取得定稿備查。只有在所有問題解決後,開發案才是真正通過環評審查並進入下一階段。

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如果在你生活周遭環境的開發案正好遇到環評的爭議,或者你關心的案件正在環評階段,你可以隨時上「環境部環評書件查詢系統」(https://eiadoc.moenv.gov.tw/eiaweb/)查詢相關的最新資訊。不僅如此,環評審查委員會的會議還有線上直播,讓大家能夠親自參與,為國內的開發案共同把關!

整個環評流程耗時多久?

環評法第 7 條規定,主管機關在收到環境影響說明書後,必須在 50 天內完成審查並公告結果,並通知相關主管機關和開發單位。如果遇到特殊情況,最多可以再延長 50 天。

根據環評法施行細則第 15 條,這個審查期限是從開發單位備妥所有資料,並繳交審查費後開始計算。但是有一些情況是不計入這個審查時間的,包括:

  1. 開發單位補充資料所花的時間。
  2. 請目的事業主管機關就法規進行釋疑,且不超過 60 天的時間。
  3. 其他不可歸責於主管機關的可扣除天數。

因此,整個環評流程的時間會因為不同情況有所變動,但主管機關的基本審查時間是 50 天內,特殊情況最多延長至 100 天。

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然而,實際所需要的時間,可能會根據開發案的複雜程度而有所不同。就像去放射科拍攝X光可能只要一、兩分鐘,但如果要做電腦斷層,可能就需要半個小時左右。

同樣地,根據環評法的規定,環境影響說明書的審查通常在收到資料後的 50 天內完成,若是進入二階環評,審查時間則是 60 天。聽起來似乎不算太久,通常三、四個月就能有結果。

但實際上,環評過程常常會因各種原因延長時間。環境部目前也正在進行環評總體檢,蒐集各界的意見,逐步檢視現行制度,並作為未來修正相關法規的參考依據。

環評帶來的效益是全方位的,它不僅幫助我們在追求經濟發展的同時,兼顧環境的永續。透過環評,開發行為的潛在風險可以提前被識別,並且在問題發生前採取預防和減輕措施。這樣的過程不僅讓開發行為更具透明度,減少未來可能面臨的環境爭議和成本,還能促進社會對環境議題的關注與參與。期待隨著法規的修正與完善,未來的環評制度在效率、透明度與公眾參與等方面有望取得更大進展,為可持續發展提供更有力的保障。這不僅是對環境的保護,更能促進經濟發展和社會福祉,實現政府、企業和民眾三贏的局面,讓我們共同打造一個更健康、更永續的未來。

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當心網路陷阱!從媒體識讀、防詐騙到個資保護的安全守則
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・2024/12/17 ・3006字 ・閱讀時間約 6 分鐘

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本文由 國家通訊傳播委員會 委託,泛科學企劃執行。 

網路已成為現代人生活中不可或缺的一部分,可伴隨著便利而來的,還有層出不窮的風險與威脅。從充斥網路的惡假害訊息,到日益精進的詐騙手法,再到個人隱私的安全隱憂,這些都是我們每天必須面對的潛在危機。2023 年網路購物詐欺案件達 4,600 起,較前一年多出 41%。這樣的數據背後,正反映出我們對網路安全意識的迫切需求⋯⋯

「第一手快訊」背後的騙局真相

在深入探討網路世界的風險之前,我們必須先理解「錯誤訊息」和「假訊息」的本質差異。錯誤訊息通常源於時效性考量下的查證不足或作業疏漏,屬於非刻意造假的不實資訊。相較之下,假訊息則帶有「惡、假、害」的特性,是出於惡意、虛偽假造且意圖造成危害的資訊。

2018 年的關西機場事件就是一個鮮明的例子。當時,燕子颱風重創日本關西機場,數千旅客受困其中。中國媒體隨即大肆宣傳他們的大使館如何派車前往營救中國旅客,這則未經證實的消息從微博開始蔓延,很快就擴散到各個內容農場。更令人遺憾的是,這則假訊息最終導致當時的外交部駐大阪辦事處處長蘇啟誠,因不堪輿論壓力而選擇結束生命。

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同年,另一則「5G 會抑制人體免疫系統」的不實訊息在網路上廣為流傳。這則訊息聲稱 5G 技術會影響人體免疫力、導致更容易感染疾病。儘管科學家多次出面澄清這完全是毫無根據的說法,但仍有許多人選擇相信並持續轉發。類似的例子還有 2018 年 2 月底 3 月初,因量販業者不當行銷與造謠漲價,加上媒體跟進報導,而導致民眾瘋狂搶購衛生紙的「安屎之亂」。這些案例都說明了假訊息對社會秩序的巨大衝擊。

提升媒體識讀能力,對抗錯假訊息

面對如此猖獗的假訊息,我們首要之務就是提升媒體識讀能力。每當接觸到訊息時,都應先評估發布該消息的媒體背景,包括其成立時間、背後所有者以及過往的報導記錄。知名度高、歷史悠久的主流媒體通常較為可靠,但仍然不能完全放下戒心。如果某則消息只出現在不知名的網站或社群媒體帳號上,而主流媒體卻未有相關報導,就更要多加留意了。

提升媒體識讀能力,檢視媒體背景,警惕來源不明的訊息。圖/envato

在實際的資訊查證過程中,我們還需要特別關注作者的身分背景。一篇可信的報導通常會具名,而且作者往往是該領域的資深記者或專家。我們可以搜索作者的其他作品,了解他們的專業背景和過往信譽。相對地,匿名或難以查證作者背景的文章,就需要更謹慎對待。同時,也要追溯消息的原始來源,確認報導是否明確指出消息從何而來,是一手資料還是二手轉述。留意發布日期也很重要,以免落入被重新包裝的舊聞陷阱。

這優惠好得太誇張?談網路詐騙與個資安全

除了假訊息的威脅,網路詐騙同樣令人憂心。從最基本的網路釣魚到複雜的身分盜用,詐騙手法不斷推陳出新。就拿網路釣魚來說,犯罪者通常會偽裝成合法機構的人員,透過電子郵件、電話或簡訊聯繫目標,企圖誘使當事人提供個人身分、銀行和信用卡詳細資料以及密碼等敏感資訊。這些資訊一旦落入歹徒手中,很可能被用來進行身分盜用和造成經濟損失。

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網路詐騙手法不斷進化,釣魚詐騙便常以偽裝合法機構誘取敏感資訊。圖/envato

資安業者趨勢科技的調查就發現,中國駭客組織「Earth Lusca」在 2023 年 12 月至隔年 1 月期間,利用談論兩岸地緣政治議題的文件,發起了一連串的網路釣魚攻擊。這些看似專業的政治分析文件,實際上是在臺灣總統大選投票日的兩天前才建立的誘餌,目的就是為了竊取資訊,企圖影響國家的政治情勢。

網路詐騙還有一些更常見的特徵。首先是那些好到令人難以置信的優惠,像是「中獎得到 iPhone 或其他奢侈品」的訊息。其次是製造緊迫感,這是詐騙集團最常用的策略之一,他們會要求受害者必須在極短時間內作出回應。此外,不尋常的寄件者與可疑的附件也都是警訊,一不小心可能就會點到含有勒索軟體或其他惡意程式的連結。

在個人隱私保護方面,社群媒體的普及更是帶來了新的挑戰。2020 年,一個發生在澳洲的案例就很具有警示意義。當時的澳洲前總理艾伯特在 Instagram 上分享了自己的登機證照片,結果一位網路安全服務公司主管僅憑這張圖片,就成功取得了艾伯特的電話與護照號碼等個人資料。雖然這位駭客最終選擇善意提醒而非惡意使用這些資訊,但這個事件仍然引發了對於在社群媒體上分享個人資訊安全性的廣泛討論。

安全防護一把罩!更新裝置、慎用 Wi-Fi、強化密碼管理

為了確保網路使用的安全,我們必須建立完整的防護網。首先是確保裝置和軟體都及時更新到最新版本,包括作業系統、瀏覽器、外掛程式和各類應用程式等。許多網路攻擊都是利用系統或軟體的既有弱點入侵,而這些更新往往包含了對已知安全漏洞的修補。

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在使用公共 Wi-Fi 時也要特別當心。許多公共 Wi-Fi 缺乏適當的加密和身分驗證機制,讓不法分子有機可乘,能夠輕易地攔截使用者的網路流量,竊取帳號密碼、信用卡資訊等敏感數據。因此,在咖啡廳、機場、車站等公共場所,都應該避免使用不明的免費 Wi-Fi 處理重要事務或進行線上購物。如果必須連上公用 Wi-Fi,也要記得停用裝置的檔案共享功能。

使用公共 Wi-Fi 時,避免處理敏感事務,因可能存在數據被攔截與盜取的風險。圖/envato

密碼管理同樣至關重要。我們應該為不同的帳戶設置獨特且具有高強度的密碼,結合大小寫字母、數字和符號,創造出難以被猜測的組合。密碼長度通常建議在 8~12 個字元之間,且要避免使用個人資訊相關的詞彙,如姓名、生日或電話號碼。定期更換密碼也是必要的,建議每 3~6 個月更換一次。研究顯示,在網路犯罪的受害者中,高達八成的案例都與密碼強度不足有關。

最後,我們還要特別注意社群媒體上的隱私設定。許多人在初次設定後就不再關心,但實際上我們都必須定期檢查並調整這些設定,確保自己清楚瞭解「誰可以查看你的貼文」。同時,也要謹慎管理好友名單,適時移除一些不再聯繫或根本不認識的人。在安裝新的應用程式時,也要仔細審視其要求的權限,只給予必要的存取權限。

提升網路安全基於習慣培養。辨識假訊息的特徵、防範詐騙的警覺心、保護個人隱私的方法⋯⋯每一個環節都不容忽視。唯有這樣,我們才能在享受網路帶來便利的同時,也確保自身的安全!

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