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非洲豬瘟警報尚未解除!如何從邊境防堵疫情擴散?

  • 採訪、撰文/黃宜稜

非洲豬瘟持續延燒,如果傳入台灣,將造成相關產業至少 2 千億的損失。在旅客出入境頻繁的此時,該如何讓大眾有正確的觀念?防疫單位的人手與應變能力是否充足?將會是全台的一大考驗!

非洲豬瘟v.s一般豬瘟,有何差異呢?

首先,先來了解非洲豬瘟跟一般豬瘟的差別吧。

1921 年非洲豬瘟病毒首次在肯亞被發現,不同於一般豬瘟是由 RNA 病毒所致,非洲豬瘟是 DNA 病毒所引起之惡性豬隻疾病,雖然感染後的症狀跟一般豬瘟相似,都是高熱與全身臟器的出血,但解剖後會發現感染非洲豬瘟的話,豬隻的脾臟會腫大 2~3 倍、腎臟也會有點狀出血,看起來如同火雞蛋。

而其需要特別注意的地方在於,它是具有急性跟高度傳染性的特質,可經由廚餘、節肢動物、動物分泌物或排泄物、車輛及人員夾帶等途徑傳播,且從感染到發病的時間很短(潛伏期只有4~19天)、目前尚無藥物可以預防或治療,致死率極高,幾乎是100%,因此會對各國的養豬產業造成非常大的衝擊。

一般豬瘟是由 RNA 病毒所致,非洲豬瘟是 DNA 病毒所引起之惡性豬隻疾病。圖/pixabay

不過,當時疫情僅限於非洲大陸,與非洲相隔一個地中海的伊比利半島也出現案例,並陸續在中美洲、北歐陸續傳出疫情,但都先後都被撲滅了。

防疫意識薄弱,加速非洲豬瘟擴散

直到 2007 年位於東歐的喬治亞再度爆發疫情,並迅速傳到其他東歐國家,根據研究認為,非洲豬瘟傳播的速度如此之快,可能與 2007 年野豬從喬治亞到車臣的大規模遷徙有關,加上當地對於養豬產業的生物防治意識較薄弱,才造成疫情擴散。

當時聯合國農糧署就發表報告,指出現在需要迫切關注的,就是防止疫情傳到烏克蘭,可惜 2013 年烏克蘭還是傳出疫情,並讓疫情從養殖場走到戶外,2014 年非洲豬瘟再度出現於歐盟「申根區」。2018 年 8 月,中國瀋陽有養豬場確認感染非洲豬瘟,這是東亞地區首次傳出疫情,並在短短 3 個月內傳遍中國 16 省 3 直轄市。

由於中國是全球最大的豬肉生產與供應國,因此消息一出,不只讓全球的疫情雪上加霜,並讓鄰近的台灣如坐針氈,防疫的腳步更是不能鬆懈。

甚至金門海邊都會發現,乘著東北季風飄洋過海的垃圾。圖/金門金沙鎮

防堵非洲豬瘟,從邊境檢疫做起

台灣目前尚未有非洲豬瘟的案例發生,因此現階段最重要的就是做好邊境防疫,讓非洲豬瘟的病毒無法進來台灣!

其實自 2007 年起,為了保護國內生態與防堵國境流行病,台灣就已經禁止攜帶活體動物及其產品、活體植物及生鮮產品、生鮮果實入境,2018 年 8 月中國爆發疫情後,也立刻在機場與港口等地區,針對來自中國的航班做檢查,9 月開始實施處罰,就是為了防堵病毒進入台灣。

為什麼要這麼嚴格?因為台灣是座海島,風險最高的傳播途徑是「旅客攜帶肉品入境」,因此防疫也會特別針對邊境管制,不過從 2018 年 12 月 14 日~2019 年 1 月 31 日這期間,仍然發生 276 件違規事件,防疫觀念仍需要加強宣導。

中國大陸海漂連江豬隻,檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性。圖/非洲豬瘟災害應變中心

軟性提醒到易科罰金,旅客登台過三關

為了防疫,目前在海運方面,旅客搭上航班後,船上就會開始廣播,提醒民眾不要攜帶肉類產品入境,經過通關點時,托運行李與手提行李均會經由 X 光機檢查;機場的話,同樣也是無論來自任何地區的旅客,其拖運行李與手提行李都必須經過 X 光機檢查。

不過桃園機場因為人流眾多,托運行李雖然會用 X 光機全面檢查,但手提行李以往只有人力與防疫犬的隨機抽查,抽查率只有 3 成,無形中造成防疫漏洞。因此在 2019 年 1 月 16 日開始,增設三道關卡,來延長作戰線。

為了防疫,托運行李與手提行李均會經由 X 光機檢查。圖/IDuke@wikipedia

第一關:X光機擴大檢查

由航警局派人員於旅客下機出空橋處,針對來自高風險地區(中國大陸、香港、澳門)的旅客進行宣導及手提行李全面檢查,須注意的是,政策開始初期是採用人工檢查,2019 年 2 月 2 日開始則交由 16 台 X 光機,預計加起來每小時可以檢查 4000 人次,防檢局副局長杜文珍表示,根據桃園機場歷年來自這些地區的民眾,每小時大約為 2000~2500 人,應該不會造成民眾阻塞。

第二關:立牌、跑馬燈多管宣導

在證照查驗台前設置大型宣導立牌,查驗台上方也會有 LED 跑馬燈宣導、張貼宣導看板,讓旅客在排隊等候查驗時都能看到宣導訊息,同時證照查驗時夾送宣導單張於護照內,提醒來自高風險地區之旅客。而在這兩關中,民眾若主動通報並交出違法產品,就可以免去罰款,對此杜文珍表示,防疫最重要的不是罰錢,而是藉由宣導,讓全民都有防疫的意識。

第三關:防疫犬邊境把關

就是用 X 光機全面檢查托運行李(無論來自任何地區),爾後來自高風險地區的拖運行李會集中於特定行李轉盤,民眾等候提領行李的時候,還會由檢疫犬加強對託運行李跟手提行李的偵查,若是到第三關才被發現攜帶違法產品,將會處以 20 萬的罰金。

檢疫犬Mini與領犬員。圖/非洲豬瘟災害應變中心

不過非洲豬瘟不是會附著在衣服、包包上面嗎?對此杜文珍表示,機場有鋪設消毒毯,可以減少民眾鞋子上的病菌,但一般來說,病毒要附著於人類身上的機率,其實很低,不過民眾出國還是要注意,現在這種非常時期,千萬別去牧場那些容易有非洲豬瘟病毒的區域參觀。

新規定:未繳罰金拒絕入境!

而以往就算民眾被抓到違規卻沒錢繳罰金的情況,通常還是會先讓他們入境,卻造成後續追蹤困難,對此非洲豬瘟中央災害應變中心表示,如果是國人違規的話,會限期一個月內要繳交罰金,而對於外國遊客,若未繳交罰金就出境,移民署也會有相關紀錄,之後就不得再入境台灣。

不過根據 1 月 25 日晚間的最新規定,則改為若拒絕繳納罰款 20 萬將拒絕入境,截至 2 月 1 日為止,已有 9 位來來人士違規攜帶豬肉產品,其中 3 人因未繳 20 萬元未繳,被拒絕入境。

外來人士違規攜帶豬肉產品入境,經裁罰20萬元並繳清後准其入境。圖/非洲豬瘟災害應變中心

最高警戒,漁船靠岸也需檢查

至於港口的部分,2018 年 11 月 10 日發生過一艘中國籍漁船,進入高雄港維修,卻被發現這艘船的冷凍庫約有 300 公斤的冷凍豬肉,雖然已全數被封存在該船的冷凍庫內,確保不會進入國內,並就船上廚房與相關使用空間進行消毒,儘管最終發現那批肉沒有非洲豬瘟病毒,但仍引起民眾譁然。對此防檢局局長馮海東表示,只要有外來漁船要進入台灣,防疫人員都會去查驗,不會讓有風險的豬肉進入台灣,民眾不必擔心。

疫情防疫,全球有責

豬瘟的防疫,只有台灣努力夠嗎?當然不夠!2018 年 12 月 30 日在金門海邊有海漂豬被檢出非洲豬瘟,讓中央下令「金門地區的豬隻與其屠體 、內臟、生鮮及加工產品禁止輸往臺灣本島及其他離島」兩周,以確認病毒並未擴散,但剛解禁的隔天,2019 年 1 月 17 日又在連江縣東莒發現第二個非洲豬瘟的案例。

雖然根據調查,兩起案例皆為從中國漂流過來的豬隻,並非是台灣在本土出現的感染,但這件事情顯示出,就算台灣努力加強防疫,若是鄰近國家的疫情持續失控、免疫意識不足,台灣依舊很危險!對此農委會副主委黃金城表示,雖然自 2019 年 1 月 20 日過後,中國未再向世界動物組織 (OIE) 通報疫情,但仍未確定是否是真無疫情,推測要讓這次的疫情下降,可能要等到 5、6 月,在此之前台灣都不能鬆懈,現行的防疫政策都會持續進行。

中國大陸海漂連江豬隻,檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性。圖/非洲豬瘟災害應變中心

 

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