因應水患與城市調適

颱風來時淹水的臺北市@維基

過去幾年間，世界各地陸續遭遇重大水患，未來數十年內，洪水威脅還會更加嚴重，我們該如何調整城鎮，增加都市生活彈性？

巨大鋼門將自地底升起，阻擋洪水湧來，河口防洪壩緜延數公里，將預防海水倒灌；自動充氣包將封住隧道及地下鐵路，避免水災淹沒。

許多人的住家將會隨水勢高低漂浮，並連結至彈性管線，讓居民與財物不受大水侵襲，並在潮水退去後回歸原處。

包括美國俄亥俄州、義大利威尼斯、阿根廷、菲律賓等地，近期水災造成重大財務與人身損失，英國環境署指出，水患已是英國第一大天災威脅，將來不論國內外風險都將惡化。

在人類歷史中，主要聚落皆位於河港附近的低窪地區，氣候變遷已導致海平面上升與天氣更加極端，日漸威脅這些聚落。

受人口成長與都市化趨勢影響，愈來愈多民眾都身陷水患風險，森林砍伐、集約農業、水泥覆蓋大片土地，都造成豪雨與河水溢堤時，自然排水能力降低。

世界必須學著調適，重要設施若置於水患風險區域，考量必須更加審慎，電腦伺服器、轉換器、備用發電機不能再存放於地下室，變電所與用水處理廠也得移至危險區域之外。

公用事業必須投資微型供應網，縮小斷電、供水污染、網路中斷區域，各國規劃相關法律與建築法規也得要求變更設計。

換言之，農民除了耕作收成之外，政府也該鼓勵或資助農民植樹或掘池，以減緩、儲存或吸收溢流，鹽沼等天然防護措施將成動植物樂園，也可發揮巨大海綿功用；在城市裡，新公園與遊樂場將提供民眾遊憩去處，水患發生時亦不會出現損失。

這些防護與改善工程都需要財源，其中或許有些容易完成的選項，也可能達到雙贏目標，同時增進生態環境，關心此事的個人與地區單位也會願意分攤部分成本。

不過大型方案仍需公務機構投資，由於都市土地價值頗高，經濟中斷與人身損失成本極大，這些經費都有必要，也愈早起步愈好。

展望未來，智慧防洪技術與解決方案將陸續面世，其中又將以系統方案最佳，先重新檢視人與水的關係，而不只是想著如何阻擋浪潮升高。

作者：Peter Madden（「未來論壇」執行長）

本文原載於獨立永續專業團體「未來論壇」雜誌《Green Futures》。照片來源：Torcello Trio、Stevep2008

轉載自 This Big City 城事

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