中國的食品安全管理簡介│食安簡史20：四轉卡等了

為什麼台灣會像坐在搖搖椅上，總是時不時地晃動？這個問題或許有些令人不安，但卻是我們生活在這片土地上的現實。根據氣象署統計，台灣每年有 40,000 次以上的地震，其中有感地震超過 1,000 次。2024年4月3日，花蓮的大地震發生後，台灣就經歷了超過 1,000 次餘震，這些數據被視覺化後形成的圖像，宛如台北101大樓般高聳穿雲，再次引發了全球對台灣地震頻繁性的關注。

地震發生後，許多外國媒體擔心半導體產業會受影響，但更讓他們稱奇的是，台灣竟然能在這麼大的地震之下，將傷害降到這麼低，並迅速恢復。不禁讓人想問，自從 25 年前的 921大地震以來，台灣經歷了哪些改變？哪些地方可能再發生大地震？如果只是遲早，我們該如何做好更萬全的準備？

要找到這些問題的答案，最合適的地點就在一座從地震遺跡中冒出的主題博物館：國立自然科學博物館的 921地震教育園區。

下一個大地震在哪、何時？先聽斷層說了什麼

1999年9月21日凌晨1點47分，台灣發生了一場規模7.3的大地震，震央在南投縣集集鎮，全台 5 萬棟房子遭震垮，罹難人數超過 2,400 人。其中，台中霧峰光復國中校區因車籠埔斷層通過，地面隆起2.6公尺，多棟校舍損毀。政府決定在此設立921地震教育園區，保留這段震撼人心的歷史，並作為防災教育的重要基地。園區內兩處地震遺跡依特性設置為「車籠埔斷層保存館」和「地震工程教育館」。

車籠埔斷層保存館建於原操場位置，為了保存地表破裂及巨大抬升，所以整體設計不採用樑柱結構，而是由82根長12公尺、寬2.4公尺、重約10噸的預鑄預力混凝板組成，外觀為曲線造型，技術難度極高，屬國內外首見，並榮獲多項建築獎。而地震工程教育館保留了原光復國中受損校舍，讓民眾親眼見證地震的驚人破壞力，進一步強調建築結構與安全的重要性。毀損教室旁設有由園區與「國家地震工程研究中心」共同策劃的展示館，透過互動展示，讓參觀者親手操作，學習地震工程相關知識。

國立自然科學博物館地質學組研究員蔣正興博士表示，面積上，台灣是一個狹長的小島，卻擁有高達近4000公尺的山脈，彰顯了板塊激烈擠壓、地質活動極為活躍的背景。回顧過去一百年的地震歷史，從1906年的梅山地震、1935年的新竹-台中地震，到1999年的921大地震，都發生在台灣西部，與西部的活動斷層有密切關聯，震源位於淺層，加上人口密度較高，因此對台灣西部造成了嚴重的災情。

而台灣東部是板塊劇烈擠壓的區域，地震震源分佈更廣。與西部相比，雖然東部地震更頻繁，但由於人口密度相對較低，災情相對較少。此外，台灣東北部和外海也是地震多發區，尤其是菲律賓海板塊往北隱沒至歐亞板塊的隱沒地震帶，至沖繩海槽向北延伸，甚至可能影響到台北下方，發生直下型地震，這種地震因震源位於城市正下方，危害特別大，加上台北市房屋非常老舊，若發生直下型地震，災情將非常嚴重。

除了台北市，蔣正興博士指出在台灣西部，我們特別需要關注的就是彰化斷層的影響，該斷層曾於1848年發生巨大錯動。此外，我們也需要留意西南部的地震風險，如 1906 年的梅山地震。此兩條活動斷層距今皆已超過 100 年沒活動了。至於東部，因為存在眾多活動斷層，當然也需要持續注意。

我們之所以擔心某些斷層，是因為這些區域可能已經累積了相當多的能量，一旦達到臨界點，就會釋放，進而引發地震。地質學家通常會沿著斷層挖掘，尋找過去地震的證據，如受構造擾動沉積物的變化，然後透過定年技術來確定地震發生的時間點，估算出斷層的地震週期，然而，這些數字的計算過程非常複雜，需要綜合大量數據。

挑戰在於，有些斷層的活動時間非常久遠，要找到活動證據並不容易。例如，1906年的梅山地震，即使不算久遠，但挖掘出相關斷層的具體位置仍然困難，更不用說那些數百年才活動一次的斷層，如台北的山腳斷層，因為上頭覆蓋了大量沉積物，要找到並研究這些斷層更加困難。

儘管我們很難預測哪個斷層會再次活動，我們仍然可以預先對這些構造做風險評估，從過往地震事件中找到應變之道。而 921 地震教育園區，就是那個可以發現應變之道的地方。

921 後的 25 年

在園區服務已 11 年的黃英哲擔任志工輔導員，常代表園區到各地進行地震防災宣導。他細數 921 之後，台灣進行的六大改革。制定災害防救法，取代了總統緊急命令。修訂了建築法規，推動斷層帶禁限建與傳統校舍建築改建。組建災難搜救隊伍，在面對未來災害時能更加自主應對。為保存文化資產，增設了歷史建築類別，確保具有保存價值的建築物得到妥善照料。

最後，則是推行防災教育。黃英哲表示，除了在學校定期進行防災演練，提升防災意識外，更建立了921地震教育園區，不僅作為教育場所，也是跨部門合作的平台，例如與交通部氣象署、災害防救辦公室、教育部等單位合作，進行全面的防災教育。園區內保留了斷層線的舊址，讓遊客能夠直觀地了解地震的破壞力，最具可看性；然而除此之外，園區也是 921 地震相關文物和資料的重要儲存地，為未來的地震研究提供了寶貴的資源。

堪稱園區元老，在園區服務將近 19 年，主要負責日語解說工作的陳婉茹認為，園區最大的特色是保存了斷層造成的地景變化，如抬升的操場和毀壞的教室場景，讓造訪的每個人直觀地感受地震的威力，尤其是對於年輕的小朋友，即使他們沒有親身經歷過，也能透過這些真實的展示認識到地震帶來的危險與影響。

陳婉茹回憶，之前有爸媽帶著小學低年級的小朋友來參觀，原本小朋友並不認真聽講，到處跑來跑去，但當他看到隆起的操場，立刻大聲說這他在課本看過，後來便聚精會神地聽完 40 分鐘的解說。

除了每看必震撼的地景，園區也透過持續更新策展，邀請大家深入地震跟防災的各個面向。策展人黃惠瑛負責展示設計、活動規劃、教具設計等工作。她提到，去年推出的搜救犬特展和今年的「921震災啓示展」與她的個人經歷息息相關。921 大地震時的她還是一名台中女中的住宿生，當時她儘管驚恐，依舊背著腿軟的學姊下樓，讓她在策劃這些展覽時充滿了反思。

在地震體驗平臺的設計中，黃惠瑛強調不僅要讓觀眾了解災害的破壞力，更希望觀眾能從中學到防災知識。她與設計師合作，一樓展示區採用了時光機的概念，運用輕鬆、童趣的風格，希望遊客保持積極心態。二樓的地震體驗平臺結合六軸震動臺和影片，讓遊客真實感受921地震的情境。她強調，這次展覽的目標是全民，設計上避免了血腥和悲傷的元素，旨在讓觀眾帶著正向的感受離開，並重視防災意識。

籌備今年展覽的最大挑戰是緊迫的時間。從五月開始，九月完成，為了迅速而有效地與設計師溝通，黃惠瑛使用了AI工具如ChatGPT與生成圖像工具，來加快與設計師溝通的過程。

蔣正興博士說，當初學界建議在此設立地震教育園區，其中一位重要推手是法國地質學家安朔葉。他曾在台灣指導十位台灣博士生，這些博士後來成為地質研究的中堅力量。1999年921大地震後，安朔葉教授立刻趕到台灣，認為光復國中是全球研究斷層和地震的最佳觀察點，建議必須保存。為紀念園區今年成立20週年，在斷層館的展示更新中，便特別強調安朔葉的貢獻與當時的操場圖。

此外，作為 20 週年的相關活動，今年九月也將與日本野島斷層保存館簽署合作備忘錄（MOU），強化合作並展示台日合作歷史。另一重頭戲則是向日本兵庫縣人與自然博物館主任研究員加藤茂弘致贈感謝狀，感謝他不遺餘力，長期協助園區斷層保存館的剖面展品保存工作。

前事不忘，後事之師

盡力保存斷層跟受創校舍，只因不想再重蹈覆徹。蔣正興博士表示，921地震發生在車籠埔斷層，其錯動形式成為全球地質研究的典範，尤其是在研究斷層帶災害方面。統計數據顯示，距離車籠埔斷層約100公尺內，住在上盤的罹難率約為1%，而下盤則約為0.6%。這說明住在斷層附近，特別是上盤，是非常危險的。由於台灣主要是逆斷層活動，這一數據清楚告訴我們，在上盤區域建設居住區應特別小心。

2018年花蓮米崙斷層地震就是一個例證。

在921地震後，政府在斷層帶兩側劃設了「地質敏感區」。因為斷層活動週期較長，全球大部分地區難以測試劃設敏感區的有效性，但台灣不同，斷層活動十分頻繁。例如 1951 年，米崙斷層造成縱谷地震，規模達 7.3，僅隔 67 年後，在 2018 年再次發生花蓮地震，這在全球是罕見的，也因此 2016 年劃設的地質敏感區，在 2018 年的地震中便發現，的確更容易發生地表破裂與建築受損，驗證了地質敏感區劃設的有效性。

在過去的20年裡，921地震教育園區不僅見證了台灣在防災教育上的進步，也承載著無數來訪者的情感與記憶。每一處地震遺跡，每一項展示，都在默默提醒我們，那段傷痛歷史並未走遠。然而，我們對抗自然的力量，並非源自恐懼，而是源自對生命的尊重與守護。當你走進這座園區，感受那因地震而隆起的操場，或是走過曾經遭受重創的教室，你會發現，這不僅僅是歷史的展示，更是我們每一個人的責任與使命。

來吧，今年九月，走進921地震教育園區，一起在這裡找尋對未來的啓示，為台灣的下一代共同築起一個更堅固、更安全的家園。

延伸閱讀：
高風險？ 家踩「斷層帶、地質敏感區」買房留意
「我摸到台灣的心臟！」法國地質學家安朔葉讓「池上斷層」揚名國際
百年驚奇－霧峰九二一地震教育園區｜天下雜誌

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賠錢生意沒人做？殺頭生意……

在經濟學理論中，完美的完全競爭市場裡，每位消費者都能夠買到最優質的商品，而每個店家都會盡力生產出對消費者最有利的商品，然而……理論和現實，總是有差距的！

在經濟學理論中有個專有名詞－­「檸檬市場 (The Market for Lemons)」^註1，意指買方和賣方間若有資訊不對稱的情形發生，則市場的商品品質會持續的下降，最終所有的商品都是劣質品，導致市場崩潰。典型的例子是二手車市場（賣方知曉車況，但買方無從得知），或健康保險市場（買方知曉自己的身體健康，但賣方難以判斷）。

然而現今的食品市場交易裡，由於食品鏈、加工技術日益複雜，僅有賣方了解食品裡的產地資訊、加工技術、營養價值等商品的資訊，但身為買方的消費者無法得知食品的全貌，因此消費者處在一個資訊缺乏的絕對劣勢。所以食品市場也就成了典型的檸檬市場，若是沒有外力干預，勢必會導致劣質的黑心食品充斥於市場上，最終導致市場崩潰¹。

錯綜複雜的大版圖：中國的食安問題

但中國的食安市場問題更加複雜，現實裡的中國市場規模非常龐大，加上歷經社會主義的計劃經濟、掌權當政者私人利益，以及官僚體制等因素，都讓中國食安管理更加的複雜、困難。

中國擁有十幾億的人口，整個食品鏈上的商家數量難以計數，光是食品加工業者就至少有 40 多萬家，其中 90% 屬中小企業。中國政府不僅無力監管食品鏈上所有的廠商，並且多數業者也沒有能力提升品質來符合規範。而中國政府過去以共產主義為底，實施計劃經濟來控制市場價格，導致食品價格缺乏彈性空間，更讓優質的廠商缺乏經濟上的誘因¹。

儘管現今已非計劃經濟的年代，但­「人治先於法制」的概念仍繼續延宕，混亂、無所依歸的人治心理也讓食安管理雪上加霜^註2。

而專家治理的食安政策上，也有幾個難以解決的問題。在科技日漸複雜的現代，執政高層常會邀請他們心中的專家、業界代表來討論管理制度的改革。但能夠和執政者接觸的專家多是社會的掌權、既得利益者，例如：大型的食品業主、掌握龐大資源、人脈的商會理事長等。在既得利益的影響之下，這些社會既得利益者所討論出的法規制度，一般民眾可能會對其決策有所質疑。再者官僚體制由於缺乏效率、誘因，認真工作的公務員並不會因此而獲得獎勵，若是仍以傳統的官僚制度管理食品安全，長期下來必然會出現推託諉過、互踢皮球的困境。

借鏡中國，台灣食安如何改？

以台灣的華人文化來說，我們的社會文化背景可能更接近中華人民共和國，而中國近年來和台灣一樣，也發生了許多無良商人的食品詐欺案件，而食安管理體制的設計，台灣和 2013 年以前的中國也頗為接近，都採用各部會分工的分段監管模式，因此所產生的弊病和補救措施也極為類似。

下篇我們將繼續討論近年來中國的食安管理轉變、待改進之處，以做為台灣未來的食安管理改進。

註解

1. 檸檬市場：以二手車為例，買賣方都認知到，車子的真實價值只有賣方了解，因此賣方肯定會提出比較高的售價，而買方也因預期心理，認為賣方的價格將會超出商品的應有價值。在此雙方的預期心態下，市場上的價格會持續的探低，最終會得到低價與低品質的商品。同樣的概念可以應用在資訊不對稱的市場裡，如選舉時政客兜售的政見、大學推甄時高中生的推甄資料等。
2. 台灣的政府管理上，關說、威權的狀況仍存在於各個層級的公務員裡，「人治先於法制」、「有關係就沒關係」的問題也是台灣的困境之一。

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參考資料

1. 陈彦丽 (2012) 市场失灵、监管懈怠与多元治理-论中国食品安全问题。哈尔滨商业大学学报（社会科学版）。59

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1995～2013 中國食安演進史

近年來，中國的經濟快速地復甦，對數十億的中國人來說，終於從擔心「吃不飽」，轉向「吃得好」的境界了。而中國食安管理的機制，也從分段管理，轉向垂直整合的時代。

與歐、美的先進國家動輒百年以上的食安立法歷史不同，中國的食品安全管理啟蒙的很晚，1995 年頒布的《食品卫生法》可視為食安管理的第一步¹。而當時中國的規劃和台灣相同，趨向依照各部會的專才，進行「分段監管」的管理模式。

2004 年中國國務院的文件－《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定（国发（2004）23 号）》，更確立「分段監管為主、品種監管為輔」的食安管理方針，依造食品產出的流程，分段切成生產、加工、包裝至銷售等，分別將權責交給農業部、國家品質監督檢驗檢疫總局、工商管理局等單位分段管理¹。

但我們都知道，中國食安事件層出不窮，如 2004 年的廣東甲醇毒酒^2,3、2006 年爆發的餵食工業染料蘇丹紅 Ⅳ 號的紅心鴨蛋^2,4，都顯示出中國食安上的漏洞，而「分段監管」所導致的空白地帶，或是權責重疊、混淆等缺點，也逐漸的暴露了出來。

2008 年中國更爆發了震驚全球的三聚氰胺毒奶粉事件^2,5！成了全球知名的食安事件。中國因此在 2009 年頒布了《食品安全法》，試圖改善現況，法律中更設立了高階協調組織－「國務院食品安全委員會」，作為各部會的協調組織，希望加上一個更高階的協調單位後（類似我國的行政院食安辦公室），就能解決各部會權責重疊，或是空白監管的問題^1,2。

但疊床架屋的政府體制不見得能收到想像中的功效，例如 2011 年的瀋陽市爆發了毒豆芽的事件，在處理的協調會上，工商、質檢和農業部都互相推拖，堅持此食安事件應屬於其他部門⁶，互踢皮球的行徑令人搖頭。因此我們可以推測，不管在中國或是台灣，「分段監管」的食安管理，在僵化的公務體制下將難以發揮功效。

從多元制衡到單一組織，中國食安政策大轉型

從歐美的食安制度來看，也有多元監理和單一組織兩種模式。美國是多元制衡的代表，該國的管理方式由食品的種類做為權責劃分，如美國衛生與公眾服務部下轄的食品藥物管理局 (Food and Drug Administration/FDA) 管理大部份的食物，而美國農業部下轄的食品安全檢驗局 (Food Safety and Inspection Service, FSIS) 管理禽、肉和不帶殼的蛋製品等⁷。

但多數的西方國家則是逐漸演化成單一組織，針對整個食品鏈進行監管。例如歐盟的食品安全局 (European Food Safety Authority/EFSA)、英國的食品標準局 (Food Standards Agency) 和加拿大食品檢驗局 (Canadian Food Inspection Agency，CFIA) 等，都是以單一組織管理該國的食品。而不論是多元監管或是單一組織，這些先進的歐美國家食安管理組織都有相同的特點，即是：科學管理、組織透明、公民參與、資源整合和強調全食品鏈的監管²。

細看每個國家的政府組織發展，都有其歷史、文化的因素，相較於 1990 年代就進行組織改造的歐美國家，中國的食安政府組織改造相對晚了許多。在疊床架屋的效果不佳後，中國遂在 2013 年邁向食安單一組織管理的時代。

2013 年中國政府發佈了《国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》，此政策緊縮、整合了所有的食安管理機構，僅保留了「国家食品药品监督管理总局」、「农业部」和「国家卫生和计划生育委员会（原衛生部）」三個機構，分別主責全中國的食品安全監管、初級農產品、制訂食安標準和風險管理。

當然，並不是換了組織架構後，事情就會自動的變好。在未來的十年裡，我們也可以趁機觀察中國的政府機構是否能夠做到歐、美的「透明、公民參與、理性科學」，才知道這一波的食安管理改革是否能帶著中國真正地接軌國際、邁向未來。

分段監管 vs. 垂直整合，誰比較好？

在分析了英國、歐盟、加拿大、中國和台灣的食安管理政府組織後，我發現其結構轉變都有其歷史因素，多半是重大的食安醜聞導致政府組織改造（如：狂牛症、三聚氰胺毒奶粉等）。但我認為，單純地模仿組織架構並不能夠帶來相同的效果，即使台灣完全複製歐、美食安管理架構，也不能夠保證取得一樣的效果。

我們應該要了解，國際上成功的食安管理，其重點在於核心的精神，以及貫徹的決心。以英國和歐盟食安管理為例，其精神在於「以組織透明來獲得民眾的信任感」、「以公民參與補足政府不足之處」和「以理性科學作為政策和溝通的依據」。

英國食品標準局和歐盟食安局的成功，並非因為它們進行了某種符合真理的組織改造，而是政治人物以百年的眼光檢視食安管理，以十年的努力來確立政府、企業和人民的穩定合作關係。反觀台灣，四年一次的大選成了政策的不安定因素。因此政治人物和上位者們是否能夠跳脫既得利益者的框架、選舉的政治禁錮，以十年、百年的視野鋪陳台灣未來的食安管理，將會是突破台灣現今食安困境的最大關鍵之一！

食安最終章：重整體制，台灣的食安未來│食安簡史21：鬥士你準備好了嗎？

參考資料

1. 宋强、耿弘 (2012) 整体性治理-中国食品安全监管体制的新走向。贵州社会科学
2. 黃輝 (2014) 我国食品安全大部制改革现状、存在问题及对策研究——以广东省为例。蘇州大學碩士學位論文
3. 2004年度重大食品安全事件回顾。新浪网
4. 有關在雞蛋及鴨蛋內發現有害物質的報導摘要。香港立法會秘書處
5. 邱雯雯 (2010) 中國食品安全制度的發展與挑戰：以毒奶粉事件為例。南華大學國際暨大陸事務學系亞太研究所碩士論文
6. 周超 (2012) 美国食品安全现代法案对我国食品安全监管的启示。湖南社会科学
7. 林麗芳 (2010) 美國食品安全管理機制分析。行政院農業委員會

本文由行政院環境保護署毒物及化學物質局委託，泛科學企劃執行

撰文／張蓉安 │ 自由寫手

將化工原料加進食品，永遠是全民難以參透的議題，其中，2008年爆發的「中國毒奶粉事件」，更讓臺灣全民對於食品與化學有了不一樣的認識。此篇文章從事件主角「三聚氫胺」的身分開始說起，觸及如何及為何被加入食品、臺灣與國際的檢驗標準，最後則是如何降低暴露在三聚氰胺的環境，自身做起，吃得安心。

「三聚氰胺」是什麼？是可以吃的嗎？

首先，三聚氰胺（1,3,5-Trizaine-2,4,6-triamine, melamine）有著含「氮」的環狀分子結構，微溶於水，主要用途是作為三聚氰胺-甲醛樹酯原料，加熱分解時，結構中的氮氣被釋放出來後具有良好阻燃效果，同時具耐熱、耐水與硬度高的特性，因此被廣泛運用於傢俱用面板、黏著劑、熱固性塗料以及美耐皿餐具。其中美耐皿餐具之名便是由三聚氰胺英文音譯而來，此類餐具以「三聚氰胺-甲醛樹酯」加入木漿成粉、經高溫高壓而製得，物理性質堅硬不易變形，卻又不像陶瓷易碎，廣受餐飲業喜愛。

三聚氰胺能製成餐具，表示此物質對人體無害嗎？

我們可以先釐清一件事：美耐皿餐具對人體的危害並非直接將三聚氰胺加入食品。若廠商按照規範製作，此成分並不會造成立即顯著危害；但如果製造過程中分子聚合不完全，又拿來盛裝高溫或酸性食品時，便有溶出三聚氰胺單體的風險。「劣質」美耐皿餐具通常則是指使用成本較低廉的「尿素」與甲醛樹酯相融，造成三聚氰胺溶出情況更加嚴重。

而不論是臺灣或國際間，隨著研究與社會議題發展，皆有明定三聚氰胺的限量標準。此標準又可分為兩大類：餐具的溶出標準、人體的每日容許攝取量（tolerable daily intake, TDI）標準。我們的食藥署一併考慮了國際管理規範與臺灣社會脈絡，於 101年 1月18日增列「以甲醛-三聚氰胺為合成原料之塑膠」為管制項目，規範了臺灣常用的美耐皿；同時限定三聚氰胺溶出限量標準為 2.5 ppm 以下，此標準與國際上的標準一致。

目前三聚氰胺每日容許攝取量標準，還包含了三大類評估：目前國際上及研究中的建議標準、美耐皿餐具釋出推估的攝取量與人體尿液中濃度計算體內總攝取量。其中「國際建議標準」採用美國食品及藥物管理局（FDA）2008 年、世界衛生組織 2008 年三份學者研究報告，一再下修每段期間的每日容許攝取量標準。「美耐皿推估攝取量」則依照 FDA 訂定標準，表示一位 60 公斤成年人每日需累積 3.78mg 始危害健康，臺灣的外食族不一定有立即風險，但長時間暴露的結果非常值得關切。最後一項評估，採直接測量尿液中的三聚氰胺濃度，代表直接從外在環境攝取進人體的情形，臺灣使用的數值標準低於 FDA 或 WHO 的 1000 倍。

毒奶粉事件，「毒」在哪裡？

若回頭分析真正讓國民膽戰心驚的中國毒奶粉事件，事件的起因是中國奶粉產品被檢驗出三聚氰胺超標。而三聚氰胺會被用來直接作為食品添加劑置入乳製品，是因為中國乳業習慣以測量「含氮量」為「蛋白質」，因此尿素或廉價氨肥也被加進相關產品以加速通過測量，然而，此舉會讓相關製品在高溫反應後產生三聚氰胺。

FDA、WHO 與許多學者都曾以老鼠、兔子等動物進行劑量實驗，並根據研究結果將三聚氰胺毒性分為「急性」與「慢性」兩大類。其中，慢性毒性症狀指的是因長期攝取三聚氰胺引起的病症，包括生殖能力損害、腎結石、膀胱結石、膀胱癌等泌尿系統疾病；甚者，科學家們提出人體攝入三聚氰胺混有三聚氰酸後，因胃酸作用，三聚氰胺與三聚氰酸互相解離，分別被小腸吸收並進入血液循環系統，最後進入腎臟中沉積為晶核，形成三聚氰胺-三聚氰酸-尿酸共結晶，便是所謂的腎結石，堵塞腎小管最終腎臟中毒、腎衰竭。而部分報告也指出長期飲用劣質奶粉的嬰兒，罹患泌尿系統疾病的比例具有顯著高於其他嬰兒的情形。

2008 毒奶粉事件後的同年 10 月，中國多個政府局處聯合公告制定三聚氰胺在乳與乳製品的「管理值」；另外，香港政府則在 2008 年 9 月 22 日緊急立法，禁止食物中的三聚氰胺含量超標，並訂定新法律規範嬰幼兒及孕婦食品中的三聚氰胺含量標準。

而臺灣方面，行政院衛生署（衛福部前身） 2008 年9月24日參考國際檢驗方法後也定 2.5 ppm 為食品中三聚氰胺殘留的判定標準，並且不允許乳製品類中驗出任何三聚氰胺。

參考資料：

• wikipedia：三聚氰胺
• wikipedia：2008 毒牛奶事件
• 國家環境毒物研究中心
• 世界衛生組織