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串聯全球愛心，手繪網頁地圖

李杰翰・2014/01/11 ・1635字・閱讀時間約 3 分鐘・SR值 513 ・六年級

海燕颱風在菲律賓中部獨魯萬市(Tacloban city)造成的災情。(圖片來源：Flickr用戶Mans Unides)

11月8日登陸菲律賓的超級颱風｢海燕｣，被稱為今年｢地表最強風暴｣，以時速315 公里成為有紀錄以來風速第二高的颱風，僅次於1961年重創日本、時速345公里的｢南施｣。海燕肆虐之後，菲律賓官方資料顯示罹難人數超過5,000人，失蹤人數高達25,000人。這個頑強的超級颱風造成菲律賓中部毀滅性的破壞，已經確定會被除名。

世界各地的人道組織齊聚此地展開大規模的救援行動。過去，如果援助團隊不熟悉災區的地形、路線和障礙，因而忽略了最急需幫助的熱點，救難人員也只能亂槍打鳥或坐困愁城。現在，他們有了一項簡單卻帶來不可思議影響的工具─地圖，附有受海燕影響地區的各種詳細資訊和實地照片。最神奇的是，像是憑空冒出一般，這張圖在海燕登陸前甚至不存在。

這是來自名為｢開放街道地圖｣( OpenStreetMap , OSM) 的網路地圖協作計畫。出自想成為｢地圖界的維基百科｣這個靈感，該平台的目標是創造一個能讓所有人自由編輯的世界地圖，自2004年創立以來累積了一百多萬位使用者。使用者只要手持GPS(Global Positioning System，全球定位系統)裝置拍攝航空照片和衛星影像，再運用OSM的內部編輯器上傳路徑、編輯向量數據，即可自行繪製地圖。與傳統的網路地圖不同之處在於，OSM幾乎可以即時自由修改，讓資料隨時保持最新狀態，而不是像Google Maps單方面地由官方維護。

海燕颱風登陸的第二天，在人道團體的呼籲之下，超過四百位志工免費提供百萬筆資料。雖然這些志工都不是繪製地圖的專家，但經由簡單的步驟教學，他們的協助能積沙成塔，在分秒必爭之間大幅提升分配物資的效率。

他們的做法如下：將風災來臨前某區域的航空照片或衛星圖檔放在下層，上層則是OSM的的編輯檔，當志工手持GPS沿著道路行走，他的路徑會記錄到編輯檔中。一旦此路徑與下層圖檔的道路圖形不符，例如凸出、轉向或彎曲，可以推測該道路已經封閉、阻礙或不堪使用，讓志工不得不繞道而行。除了道路，本方法也可以運用在建築、房舍、港口、機場等公共設施的安全判定上。海燕颱風肆虐以來，志工們已經持續追蹤並上傳了三萬多棟建物的現況。

像紅十字會這類的國際NGO組織也開始接觸空間資訊在救災的應用。2010年發生海地大地震時，志願者以災前的衛星照片為底圖，幾乎把首都太子港的災後市容全部畫進OSM，這個自發性的舉手之勞不僅讓我們對人類的良知重燃信心，也令美國紅十字會高層驚艷不已，從此對地理資訊系統(Geographic Information System，GIS)更加關注，因為他們明白在可預見的未來之內，品質可信、數量齊全的數位地圖技術，與人道工作的關係會更加緊密。

現階段紅十字會遇到的困難並不是良心危機，而是國家安全的問題。志願者以災前的空照圖繪製本身的OSM檔案，但前提是他們知道原本的路在哪裡。如果沒有災後的空照圖做為對照，志願者根本無法判別哪一條才是可以走的｢路｣，許多偏僻孤立、不為人知的小村莊因而被忽略或延遲救援。難處在於，精確的空照圖掌握在國家地理空間情報局(National Geospatial-Intelligence Agency , NGA)手中，這個美國國防部的下屬機構特別重視情報機密的安全。儘管紅十字會多次交涉，但出於國家安全等特殊原因，志願者幾乎無法獲取最新的災後衛星圖檔。時間一分一秒流逝，每次的交涉未果代表著救援行動將更加艱困，死傷情況也可能益發嚴重，這是未來OSM需要克服的限制。

面對巨變，在同情與哀悼之餘，除了祈禱，也許我們還能做點別的。（本文由國科會補助｢新媒體科普傳播實作計畫─重大天然災害之防救災科普知識教育推廣｣執行團隊撰稿）

責任編輯：鄭國威｜元智大學資訊社會研究所

本文原發表於行政院科技部-科技大觀園「科技新知」。歡迎大家到科技大觀園的網站看更多精彩又紮實的科學資訊，也有臉書喔！

全台首座科研火箭場正式啟用！——坐落在依山傍海的屏東牡丹鄉

PanSci ・2022/01/18 ・2103字・閱讀時間約 4 分鐘

本文改寫自科技部新聞稿〈短期科研探空火箭發射場域啟用〉
文／劉品萱

科技部「短期科研探空火箭發射場域」近日開放符合規定的火箭科研團隊申請使用！這是台灣太空發展繼去年 5 月立法院三讀通過《太空發展法》後，另一個重要的里程碑。

什麼？台灣竟然有發展太空科技！

沒錯！截至目前為止，全球有超過 90 個國家擁有自己的衛星，並有超過 31 個國家制定了國家太空法規，可見各國都砸下重金發展衛星和火箭等相關技術。正因為太空科技是現代全球競爭的新場域，台灣在具有基礎技術能量的前提之下，也決定加入太空科技的行列！

自 2020 年以來，行政院開始推動資訊及數位、資安卓越、精準健康、綠電及再生能源、國防及戰略、民生及戰備等六大核心戰略產業。其中，太空科技為國防及戰略產業的核心領域。在今年 1 月 13 日起開放申請的「短期科研探空火箭發射場域」，是台灣第一座以科研任務為主的火箭發射場，更是太空科技的里程碑！

地處屏東原住民部落的發射場域

科技部選定屏東縣牡丹鄉旭海村牡丹灣段 742-1 及 743-1 地號做為「短期科研探空火箭發射場域」，該場域占地面積 9,700 平方公尺，是國有海岸林地，也是原住民保留地。由於涉及原住民族的土地及權利，根據《太空發展法》第 12 條，必須依照《原住民族基本法》辦理。《原住民族基本法》第 21 條則規定「政府應諮商並取得原住民族或部落同意或參與，原住民得分享相關利益」，因此，科技部與當地「旭海部落」反覆協商後，在去年順利取得了同意。

旭海部落位於牡丹鄉最東側，是依山面海的漁村型部落，早期被稱為「牡丹灣」（macaran），意思是「水量豐沛的沼澤地」。最初來這裡開墾的是斯卡羅族，後來陸續有阿美族、排灣族、平埔族，以及閩南、客家等族群聚居，最後形成了一個族群融合的聚落。部落居民在得知該地被選為火箭場，有機會刺激觀光、帶動就業機會後，不少居民樂觀其成。可是，當地居民以出海捕魚、抓龍蝦為生，因此也有不少居民擔心火箭場將破壞牡丹灣的水域生態，使得魚及龍蝦的數量銳減，影響生計。

對此，科技部提出回饋方案，表示若居民因火箭試射而無法出海捕魚，將可享有補貼，而平時更有水電費和獎學金補助。另外，國家實驗研究院國家太空中心每週都派專員深入當地，傾聽村民心聲，也召開多場說明會，解答民眾疑問，讓當地居民了解火箭場落腳旭海的利弊得失。部落原訂去年 5 月舉行會議，卻因為疫情延宕至 11 月，最終共有 112 位居民出席，獲得 85 張同意票，正式通過我國第一座合法、安全且能維護原住民族權益的火箭發射場域。

圖為牡丹灣，鄰近的旭海部落早期即被稱為「牡丹灣」，意思是「水量豐沛的沼澤地」。圖／牡丹鄉公所

誰可以合法申請、發射火箭？

立法院在 2021 年 5 月三讀通過《太空發展法》，是台灣第一部國家太空法案。《太空發展法》共計 6 章 22 條，內容規定主管機關為科技部，負責設置發射場域，而計畫執行單位為國家太空中心，負責營運、管理發射場域。另外，也規定發射載具僅能在國家發射場域實施發射。

位於旭海的「短期科研探空火箭發射場域」是台灣邁向完備太空基礎設施的第一步。然而，考慮到當地原住民權益，科技部承諾除非經過該原住民部落同意，否則將不會提供其他單位使用，後續相關作業也將由國家太空中心依據「短期科研探空火箭發射場域利益分享作業要點」辦理。

國家太空中心主任吳宗信強調，「短期科研探空火箭發射場域」不是提供給大型火箭發射，而是提供給科技部補助、委託或出資之執行單位或受委託單位申請，特別是各大專院校相關學術研究單位（航空工程學類和大氣科學系等），讓他們實地測試、驗證科研發展計畫的成果。據吳宗信了解，國立陽明交通大學前瞻火箭研究中心（ARRC）預計在 3～4 月發射火箭，國立成功大學航空太空工程學系則預計在 6～7 月發射，但實際情況還要看學校的整備狀況。