本文由我的青航時代-2020航發會×暑期航空營 委託,泛科學企劃執行
- 文/黃瑋絜
桃園國際機場是許多國人出國洽公、旅遊,以及迎接外國旅客來的第一道「國門」,一年四季皆熱鬧熙攘,人潮、班機川流不息。先不論今年因為疫情所造成的特殊情況,在 2019 年桃園國際機場飛機航行量統計超過 26 萬架次,平均一天有 7 百多架班機起降,航運相當繁忙。
如此換算下來,幾乎平均每兩分鐘就有一架飛機在桃園機場起飛、降落,這些飛機是如何決定起降的順序?在空中快速移動的班機,又是如何知道其他飛機的所在位置、精準地避開彼此呢?
要能夠搭乘飛機平安地抵達目的地,飛航管制員(簡稱為「管制員」)的監控和指示不可或缺。但實際上他們到底做了什麼呢?接下來,就一起來初步了解「飛航管制」的意義和基本原則吧!
空中也有交通規則:「飛航管理程序」ATMP
就像我們平時在馬路上開車、行走時需要交通規則才不會亂成一團,航機在空中飛行也有必須遵守的「空中交通規則」。在臺灣,飛航管制員管理航機的起降、飛行、提供航線指引,皆須遵行「飛航管理程序(Air Traffic Management Procedure,縮寫為 ATMP)」。ATMP 中載明了飛航專用術語、飛航管制通則、飛航管制等各種施行細節等,是每一位飛航管制員都必須熟讀並活用的重要規範。
飛航管理有三大原則:安全、有序、效率。其中,「安全」是最重要的 ,遵循「飛航管理程序」,管制員下指令時皆須以保障班機與乘客安全為優先考量。舉例來說,為了落實「安全」原則,在不同的飛航階段都設有「隔離標準」,確保航機間保有適當的距離。因此無論哪個階段,管制員皆須隨時注意航線狀況,給予飛行員指示以保持航機間的安全距離。
另外,為了讓飛航管制能夠「有序」,管制員放行班機、接受飛行員飛航請求的順序以「First come, first serve」為通則,例如,兩架班機申請爬升至相同高度時,原則上會放行先提出要求的班機。不過,若遇到特殊狀況,管制員也能視情況、按 ATMP 之規定進行調整,舉例來說,進行緊急救護工作的航機擁有起降優先權,如果班機發生通訊無線電失效等緊急狀況,管制員提供管制服務時,也會優先考慮這些班機的需求。
除了安全和秩序之外,飛航管制也相當講求效率。桃園國際機場內平均每小時有近 30 架班機起降,當然需要有效率安排相關工作,以免機場和空中「塞機」。
飛航管理三階段:機場管制、近場管制、航路管制
飛航管制依據不同的階段,可分為機場管制(又稱塔臺管制)、近場管制(又稱終端管制)及航路管制(又稱區域管制)。三者由不同的航管單位負責,有各自的權責與負責空域。
簡單來說,航機在地面移動、滑行或起飛,以及降落時的落地、滑行至停機位,此階段屬於機場管制,由機場內的塔臺負責。航機起飛之後的爬升階段和降落前的下降階段則屬近場管制,由近場臺提供服務。當班機爬升至 2 萬呎以上之高度後,則由區域管制中心提供航路管制服務。
在機場管制的階段,管制員主要以目視管制方式,掌握機場內及機場附近的動態,並以無線電提供航機起飛、降落、滑行等導引及管制服務。在此階段中,有可能會因無人機、動物等障礙物闖入機場而影響航機起降;另外可能遭遇的臨時狀況,還包括氣候不佳、鄰近國家臨時實施流量管制,導致無法按時起降。此階段的管制員要隨時注意場面狀況,並得隨時緊急應變。
近場管制則負責剛起飛及準備要降落的航機,主要透過雷達掌握航機的位置、高度和空速等資訊。臺灣設有兩個近場臺,一是於北部飛航服務園區(桃園)設有臺北近場管制塔臺、另一則是於南部飛航服務園區(高雄)設有高雄近場管制塔臺。
飛行在 2 萬呎以上的航機,就離開了近場管制的範圍,在臺灣附近的航機於航路管制階段歸臺北區域管制中心管理。無論是離場、到場或是過境的航機,皆歸其管理。航路管制主要以航管系統所顯示之雷達監視資訊管制航機,並且提供安全隔離。
飛行安全的守護者:飛航管制員
近年來,航空運輸逐日繁忙,為增加飛航的安全、秩序和效率,世界各地的航管單位紛紛導入精密的資訊系統和儀器,協助管制員有效管理越來越多的航機。
除了通訊用的無線電和追蹤班機位置的雷達外,目前國內航管單位大多配有航管自動化系統(ATMS,Air Traffic Management System),將班機的飛航計畫資訊及雷達資料整合,進行自動化管理,以利管制員提供更便捷及優化的服務。此外,塔臺與近場臺的資訊也能自動相互流通,讓航機從機場管制進入近場管制階段時,接手的管制員能夠更快掌握航機飛航資訊。
飛航管制員的工作專業且高壓,在航管系統中,雷達上的一個光點,代表著幾百條生命。管制員的工作,就是保障許多人的生命安全,可以說是乘客和機上工作人員的生命守護者。
看到這裡,大家應該對航空管理有了初步的了解,下一次搭乘飛機,平安抵達目的地,除了感謝辛苦的飛行員和空服人員,也別忘了在心裡感謝一路護送飛機航行的飛航管制員喔!
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參考資料
- 臺北機場資訊:臺灣桃園國際機場攻略
- 桃園國際機場-跑道容量
- 臺灣航空教育發展協會
- 飛航管制-看飛航管制員怎麼守護你
- 李宏鳴督導:飛航管制員是看天吃飯的工作
- 航管自動化系統簡介 (Introduction to ATCAS)
- 交通部民用航空局飛航服務總臺 業務簡報
- 本文感謝 交通部民用航空局飛航服務總臺 接受採訪並提供相關資料
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