別花冤枉錢，能源技術服務業幫你能源健檢─節電南投篇

本文由工業研究院委託，泛科學企劃執行

不知道從什麼時候開始，宣導減少使用包裝紙時要提到正迅速消失的熱帶雨林、呼籲少用塑膠吸管要附上海龜照片、講省電更不能漏掉可憐兮兮站在一小片薄冰上的北極熊，彷彿扣上道德的大帽子，大家就會更身體力行、誠惶誠恐（？）的愛護地球、節能省電。

當然，相信大部分人都認同我們在能源使用上，有許多可以改善的部分，也確實該更在乎與其他物種的資源分配及共存，但這些相對離我們較遠、較抽象的訴求，真的有助於一般人持之以恆的省電嗎？

設定「直接誘因」效果更好

「心理利己主義（psychological egoism）」，主張「人類的所有行為動機都是出於利己」。

舉例來說，我們運動是為了自身的健康、想要減肥（讓外表更好看，在照鏡子或受到稱讚時獲得成就感）、獲得快樂（刺激「腦內啡（endorphin）」，產生快樂興奮感）。這樣的「利己」應該比較好懂，但你可能會疑惑，那麼參加公益活動、捐款呢？不是為了別人嗎？根據心理利己主義的主張，人們會有這樣看似「利他」的行為，其實也是因為自己能夠在幫助別人之後獲得快樂與成就感。（註 1）

更進一步解釋，心理利己主義認為，唯一可能讓任何人當成最終目標去追求獲實現的東西，就是「自己的利益」，就算做了什麼對他人有益的事，也是因為這件事情對我們也有利。

而回到節電這件事，我們身邊也有許多不談遙遠的北極熊，而是抓住人們「利己」心態做出的有效設計，發揮了不小的功效喔！

# 案例一：主打「方便」

大部分智慧型手機都有內建的「自動調節亮度」功能，能偵測環境光線、調整螢幕亮度，使用者無需特別設定，螢幕就會在陽光普照的戶外自動調亮、移至昏暗場所時快速調暗。不僅能在使用、閱讀手機畫面上更方便，也能保護使用者在暗處滑手機時，減輕對眼睛的負擔。

但是，你在勾選開啟這項功能時，心中想的應該不是「我可以幫手機省下一點點電力，愛護地球好棒棒」吧？

# 案例二：行為設計

我們可以看到一些建築物在內部規劃上，把樓梯設置於建築物大門一進來能瞧見的地方，讓人自然地走向樓梯。大家走進這棟大樓，簡單環視一圈後選擇走樓梯，或許並不是因為想節能省電，而是懶得另外費時去找電梯呢。

# 案例三：更好的體驗

同樣是樓梯的例子，有些公司／組織會為樓梯加上小巧思，例如踩上階梯會發出鋼琴音階聲音，或擺設美麗的盆栽、畫作等，使人因為可以獲得美好的體驗而願意走樓梯。

從自己出發，節電沒有那麼難

以上是服務或產品供給者所做的努力，不論出發點是否為省電，都確實使人做出了不同的選擇。那麼，一般民眾是不是也有什麼小撇步，能夠輕鬆做到「節電」呢？

1. 每天少看一個小時的電視

下班回家，還努力在沙發上 cosplay 馬鈴薯、看黑道大叔煮飯不肯去睡嗎？若以 42 吋電視計算，我們每天只要少看一小時的電視，一年可以減少約 44 公斤的二氧化碳排放、238 元電費。省下來的時間，也可以看看書，或與家人聊天增進感情呢。

同樣的做法也能適用於電腦上，一般桌上型電腦不使用時，若不關機也不設定休眠，則耗電 100 瓦，每天少開電腦一小時，則一年可減少 19 公斤的二氧化碳排放。

2. 冷氣不用時拔插頭或關掉總電源

你知道冷氣不使用時，每台每天還是有 0.2 度電的消耗嗎？在非夏月時，順手把插頭拔掉或直接關掉冷氣的總電源開關，這樣一台冷氣每年可以省下 49 度電，還能順手留下一點給妹妹的零用錢喔！（醒醒吧，你沒有……）

3. 整理冰箱

發現冰箱塞得太滿，找不到想喝的那一瓶啤酒嗎？冰箱物品的擺放方式，會影響冰箱內部的冷空氣循環流動狀況，若儲藏量太滿，冰箱就得花更多電力冷卻內部的存放物品。因此，順手整理一下冰箱，不僅讓你在使用的時候更方便，也能達到節電的效果。（提醒大家，冰箱的儲藏量以八分滿為宜）

4. 選擇 LED 燈泡

若以上三項都做到了，最後也提供大家一個進階選項：選用較省電的 LED 燈泡。只要辛苦一次執行換燈泡的動作，就可以「一勞永逸」在一樣的使用方式下得到更省電的效果。

討論燈泡的省電效果時，主要看的是「發光效率」，發光效率越高則越省電。比較三種常見燈泡的發光效率，分別為白熾燈泡 10~20 流明／瓦、省電燈泡 50~80 流明／瓦與 LED 燈泡 70~110 流明／瓦，可看出 LED 燈泡最為省電，在選購時也可挑選「同瓦數、流明數較高」視覺感覺越亮，相對效率較高的品項喔。

節電也需要聚沙成塔

不想節電，真的不完全是你的錯！

節電不是某個個人必須一肩扛起的責任，而是需要大家共同努力的事情。只要能夠從日常生活著手，從能讓自己獲得一些方便、好處的細節做起，便是個開始。每個人都輕鬆做到一點點，加起來的成果會比一個人拼命努力督促自己更多。

最後，想分享這篇文章給朋友，但覺得要敘述解釋，好累好麻煩嗎？沒關係，我們還把這篇文章整理成一支可愛的動畫，節電一點都不累！

• 註 1：心理利己主義在對「利己」的界定與解釋上仍有爭議，也較缺少實驗驗證。

參考資料：

• 心理利己主義（朱家安，2011）
• 心理利己主義 psychological egoism（一）：自私主義（楊梓燁，2015）
• 心理利己主義 psychological egoism （二）：我們都是做自己想做的事（楊梓燁，2015）
• 心理利己主義（三）：常識與內省能推翻它嗎？（楊梓燁，2015）
• 經濟部能源局《家庭節約能源寶典》

本文由經濟部能源局贊助

「有人問我，做一個經濟部長，心裡壓力最大的是什麼事？」經濟部部長鄧振中在 4 月 26 日的智慧節電計畫成果分享發表會說：「臺灣的電力問題絕對是其中之一。除了在供應面要持續拓展替代能源、需求面也要鼓勵全民共同養成好的用電習慣。」

為了養成良好的用電習慣，主打「自己的電自己省」的智慧節電計畫志在讓各地方縣市以節電 2% 為目標，這一年來共有基隆市（-1.92%）、新北市（-1.00%）、新竹市（-0.96%）、臺北市（-0.27%）、桃園市（-0.22%）、台中市（-0.00%）六個縣市達成「用電零成長」的成績。

經濟部部長鄧振中表示，雖然這一年來全臺灣的整體用電仍微幅成長 0.05%，但各縣市低度的用電成長仍值得鼓勵，也可藉著「智慧節電計畫成果分享發表會」和節電有成的縣市互相取經。

分享會中的新北市政府分別以節電參與式預算、媽省理工與節電認同券、機關雲端空間和 PFI 採購模式這三個主題向其他縣市分享經驗。

由下而上的草根民主實驗

「節電參與式預算」是嘗試讓公民智慧進入城市治理的新典範，改變了過去「市府請市民配合」的模式，讓市民有機會從政策設計就開始關心、參與自己所在城市的能源未來。

「節電參與式預算重點不在產出偉大計畫，而是讓市民開始學習、關注自己住區的用電情形，整個過程本身就是政策宣傳。」這場由下往上的草根民主實驗，以永和區和蘆洲區的社區大學為示範區，期程共約三個月，兩區市民發展出的提案風格也很不同。

「蘆荻社大節電中」的參與者從小學生到新住民都有，因此提案也充滿不同居民的生活經驗和發想特色——例如巡守隊腳踏車、小學生漫畫、家庭主婦圍裙、新住民野餐等等。蘆洲過去從工業區起家，如今也有不少新住民的加入。說明會開始前，蘆荻社大就深入菜市場、公園、神將腳、市場攤商等「庶民出沒地」進行宣傳，最後的宣傳也結合蘆洲大拜拜和神將文化祭，以「人人來參與、投票審預算」為號召，在園遊會設攤讓民眾親身認識不同提案並且現場投票。

同樣是參與式民主，在以住宅區為主、且上班族和高教育族群居多的永和區，過程中的說明會和工作坊的知識溝通成分也更多，產出不少往公園路燈、集合式住宅等公共場域思考的提案方向。最後的審議形式，除了紙本也開放了網路投票，因此獲得更高人次的參與；在投票設計上，永和區也允許市民一次投給四個中意的提案、並且從九個提案中選出前七名共享經費額度。

同樣著墨於市民參與，臺北市資訊局則以「創意節電黑客松實證計畫」為主打，引進科技圈日益廣泛的「黑客松」活動，吸引許多具有資訊工程背景的大學生參加，發想出許多智慧監測家庭耗電裝置的提案。這些提案多半強調「對使用者友善」，例如利用手機一鍵關燈、以APP統一多個家電的操控介面、或是設計視覺化圖表取代冰冷無感的電費帳單。

節電認同券，比帳單減免更有感

在地的區里是縣市政府嘗試對住宅部門經營節電宣導的必爭之地。「相較於服務業等產業部門可以利用法規去要求節電，一般市民是地方政府比較難觸及和要求的對象。」很多地方政府舉辦以里為單位的節電競賽，新北市環保局則更推出「媽省理工」的頭銜，希望推廣不要集中在里長等少數人的肩上、而能吸引更多婦女和里志工加入節電輔導員的行列，做「有感情」的串門子輔導。

2008 位的「媽省理工」經過培訓和資格認證，對自己節電輔導員的身分更具有認同感、也讓鄰居們更信任他們，2.5萬戶以上的家庭都完成了居家節電輔導。如果做好資源回收，也可以去里長那裡累積點數、免費換取 LED 燈。除了區里，新北市也直接開放所有居住（包括租屋）在新北市的居民參加「節電認同券」計畫。同樣是從電費來評估省電的進步程度，新北市環保局表示回饋超商購物券的方式比電費帳單直接減免「更有感」。

「也許只是兩百元的獎勵，但是我太太帶著鄰居好友們一起去超商喝下午茶，好友們好奇問她為什麼有購物券……無形之中讓更多人認識了這個計畫。市民反映這個計畫和抽獎相比更踏實，因為是幾分努力就會換得幾分成果（購物券額度）；有簡訊主動提醒也很貼心有感。有參與認同券計畫者，節電率比起新北市整體平均節電率高了 1~2%。」

新北市環保局也深入分享，節電認同券的參加者以 30~50 歲擅長資訊操作者居多，和媽省理工以 50~60 歲的年齡分布恰好相反；觀察居住型態，套房的節電率可達 37%，遠遠超出華廈大樓，而小家庭與單身者也比起大家庭與三代同堂更容易達成省電目標。

創新採購模式

為了達成機關節電目標，新北市除了為市府建築引進雲段智慧管理系統，還採用了創新的 PFI 採購模式（Private Finance Initiative，民間財務主導公共建設），突破傳統採購限制，徵求民間融資提案、全面換裝 LED 節能路燈，在不增加政府財政負擔的狀況下快速提公共服務水準（6 年縮短為 1 年），在換裝後的一年來已經節省 1 億元的電費、在機關部門創下了 13.5% 的漂亮節電率。

新北市政府分享經驗，過去的採購契約是「多裝多拿」的付款方式，每當遇上天災等不可抗力的路燈維修因素，地方政府就必須無止盡的吸收成本、逐年編列預算分批換裝；現在 PFI 採購模式改採固定支付金額，使承包商在平時就會努力維護路燈壽命、減少重複裝設的成本。市府方採分期付款機制，且依路燈服務效果「先享用後付費」，在全額付款前就可讓全市獲得一次性的換裝成果。

同樣從機關財政的角度切入，高雄市政府重點分享導入 ESCO（Energy Service Company，能源服務公司）採購的推動模式，此模式允許市府機關無需先編列採購經費，而是將節省下來的電費作為支付 ESCO 廠商的費用。因為採「先服務、後付款」模式，更保證節能績效，估計一年可節省 157 萬度電、相當於 486 萬的電費。

汰換水銀路燈，基隆節電第一名

節電總成績以 1.92%（約 2204 萬度電）奪得第一名的基隆市，關鍵就在於汰換全市 80% 以上的水銀路燈為 LED 燈泡。以七堵區為例，換裝 4,818 盞LED路燈後，節電效益可達一年 719.9 萬度電。

基隆市政府同時補助社區及公寓大樓推動節能、為提出需求的單位提供現場輔導的服務、重點診斷市立醫院的用電設備、媒和在地 ESCO 公司替社區與服務業者改善節能效益等等。公家機關為了帶頭示範，也開展屋頂太陽能光電系統、屋頂風力發電系統等計畫，在機關部門取得 16.19% 的節電成績。

新竹市取得總節電率的全國第三名，在住宅部門強調「用電行為改變」和「老久電器汰換」兩大重點，除了從集合式住宅公設的照明系統更新下手，也以各里為單位舉辦節電績優競賽、將節電經驗橫向擴散至各里，在住宅部門達到了 2.11% 的高節電率。

新竹市過去一年來新設的運動中心、水資源回收中心、文化局演藝廳、以及增設實驗機組的國家同步輻射研究中心，共替新竹市增加了約 200 萬度的年用電；但其他政府機關的節電率達到了 2.34%～4.53%。市政府亦推動了 LED 路燈的換裝，新設的 23,736 盞路燈，為新竹市節省了 1,007 萬度電。

因地制宜，鼓勵寺廟汰換神明燈泡

臺南市政府考量到市區和郊區的用電特質差異大，推出「節電 37 區，區區有意思」，讓各行政區各自施展身手，每個月的節電達標行政區也都越來越多。比較有趣的是，因為臺南寺廟多，區公所特地協助寺廟汰換 LED 神明燈泡，讓節電政策更走入在地。除此之外，也鼓勵市民汰換老舊家電即可抽獎送 LED 燈泡、輔導服務業用電大戶和大專校園、協助 40 處低碳社里更換節能燈具。

從服務業能源大戶下手

臺中市在服務部門針對市內能源大戶下手，包括大型量販店、觀光旅館和百貨公司，協助量身打造節能方案；在居民方面則選擇住宅屋齡較高者為優先執行對象、依住宅特性設定照明時間以節省用電；並汰換公有停車場、公有市場、區公所等場所的燈具為 LED 燈，一年下來大幅節省了 14 萬度電，整體節電 0.00%，達成了用電「零」成長的初步成績。

本預期服務業部門比起住宅部門更容易節電的桃園市，針對能源大戶舉辦節能診斷輔導、並且補助智慧節電服務業，不過從全國的服務業部門用電率不減反增了 0.8% 便可窺知，要提昇業者更換老舊設備的意願仍是未來的桃園挑戰。儘管桃園市遇到人口和店家新增，但在住宅部門仍有節電佳績，達成了 0.22% 的整體節電率、成為全台第五名的節電縣市。

開拓替代能源的工作是從供應端控制節電，而使用端無論是一般民眾、服務業或製造業者、甚至是公家機關，也都有能力達成自己能做的節電工作。各縣市從智慧節電計畫中絞盡腦汁薈萃出的方案，證明了節電好習慣不只是隨手關燈這麼單純，地方的智慧自會發展出符合地方條件的節電特色，替遙遠的北極熊敬上一份心意。

本文由經濟部能源局贊助

「自己的國家自己救」，自己的電當然也只能靠自己省。為了讓省電計畫能落實在民眾日常生活中，經濟部能源局從  2015 年 4 月開始，號召全台 18 個縣市，展開自己的電自己省計畫，訂下節省用電量百分之二的目標。這次計畫突破了以往中央主導的架構，鼓勵縣市政府的投入、強調民眾參與。

因地制宜的計畫內容

正因為強調縣市主導，地方政府依據在地特色發展出許多特有的節電方式，如屏東縣政府推出戶外賞星活動，宜蘭縣政府利用熱泵技術發熱、降低溫泉業者的能源使用等，許多讓人眼睛為之一亮的發想跟著出爐。為了讓各縣市隨時了解節電成果，台電每個月都會在網站在公布各縣市的用電統計資料，提供給地方政府參考。

計畫執行將近一年，各縣市端出什麼成果？

在全臺參與計畫的 18 個縣市中，有 6 個縣市交出了亮眼的節電成績單，以基隆市的 1.92% 節電率奪得第一，新北市也以 1% 的節電率排名第二，排名第三名的新竹市則以 0.96% 的節電率緊追在後，而台北市、桃園市分別達到了 0.27% 及 0.22% 的節電成效，台中市則做到了用電零成長的節電成績。

節電 2% 為什麼這麼難？

不少縣市都在計劃書中提到節電的「宣導活動」，有些舉辦競賽、有些則透過腦力激盪，希望透過民眾的生活智慧、實際參與讓活動創造更好的效益。這樣的方法其來有自。知名心理學家 Robert Beno Cialdini 就曾針對節電進行研究，他發現比起灌輸民眾正確觀念、該做什麼不做什麼，「互相比較」更能激起人們的實際行動。但經過一年，大部分縣市距離當初設定的「百分之二」目標，還有一段不小的差距，想省電為什麼這麼難？

回答這個問題前，先來看看各縣市都怎麼進行節電計畫。台北市以「節電創意黑客松」活動，號召市民提出有創意的節電方法，市長柯文哲還率先拋磚引玉，拍了一支呼籲大家多爬樓梯、少坐電梯的宣導影片，希望拉高民眾參與感的同時、達到省電目的；位在最北端的基隆，則是推動全民少看一小時電視的活動；台中市政府則是從民國 90 年開始，降低陽明市政大樓周圍景觀花園的路燈照明，由於這個地方是市民夜晚散步的好去處，市政府透過減少路燈照明，來鼓勵市民多多到戶外散步，希望達到節電目標的同時民眾還能順便健身。

 「關燈一小時」 省下台灣 48 人一年碳排放量

關燈省下來的一小時，能帶來多少效益？2007 年「地球一小時」關燈活動首次於澳洲舉辦，台灣於2010年首次舉辦。根據台電公布資料及主辦單位的統計數據顯示，今年（2016年）一小時共省了八萬度電（等同減少 51,040 公斤的二氧化碳）。以台灣每年每人碳排放量來比較，環保署依據國際能源總署 IEA（ International Energy Agency ）在 2015 公布的二氧化碳統計資料顯示，我國在 2013 年每人平均排放 1063 公斤的二氧化碳（全球排名 20 位），用這個標準來看，八萬度電大約是 48 人一年的二氧化碳排放，成效看來不小。如果這個活動頻率不是每年辦一次，可以每個月、甚至是每天關燈一小時，台灣肯定能在全球二氧化碳減量中貢獻卓越。

跳脫一次性活動思考

所以，節電活動的重點在於，能不能讓這個活動不只是一次性的象徵意義，而是能不間斷的持續下去。廖英凱是泛科學中長期關心能源議題的專欄作者，當我們詢問他如何能夠讓節電活動達到成效時，他直言在環保意識抬頭的今天，不會有人懷疑節電的重要性，但宣傳活動能否達成節電目標，關鍵在於民眾在這之中有沒有養成習慣，「我們能一年關燈一小時，能不能一天關燈一小時？」

舉例來說，假若希望民眾養成習慣，舉辦關燈活動的場所可能就要選在公司、家中，這些平常民眾真正活動的場域，讓每個人願意在原先用電的情況下選擇「不用電」、進而養成關燈一小時的習慣。

但「養成習慣」說來簡單，做起來可沒這麼容易。你一定聽過所謂的「21 天效應」，也就是習慣養成至少需要二十一天。但問題是，提出這個說法的美國外科醫生 Maxwell Maltz ，並沒有真的進行科學實驗，他只是根據自己臨床經驗，觀察裝義肢病人「至少需要二十一天」來適應義肢。英國倫敦大學學院的學者 Phillippa Lally 找來 96 位民眾一探究竟，讓他們在四個月內自由決定養成一個新習慣，結果發現要養成習慣平均需要經過 66 天，精確一點說，這個範圍從 18 天到 254 天都有。

規劃長遠目標與配套計畫

這或許可以說明為什麼節電計畫結果不如預期。事實顯示，短時間內想讓民眾養成節電、進而能「多」省下百分之二用電量的習慣，想做到持平已經不容易，更何況是負成長。或許下回除了灌輸民眾正確知識外，如何讓民眾養成節電習慣，如何針對成效好的方案投入更多資源、進而能長期經營，會是計畫能不能更進一步的重要關鍵。