0

0
0

文字

分享

0
0
0

英國民間食安相關組織│食安簡史7:新手培訓中心

miss9_96
・2019/08/02 ・2913字 ・閱讀時間約 6 分鐘 ・SR值 544 ・八年級

立即填寫問卷,預約【課程開賣早鳥優惠】與送你【問卷專屬折扣碼】!

 

食品安全近年引發許多焦慮,臺灣的食安政策究竟該如何制訂,才能讓大家吃得安心放心呢?本系列以歐盟、英國、美國、加拿大、中國等國為例,整理歸納系列文章,邀請大家破關點技,點好點滿成為食安鬥士。

從農場到包裝,一章搞定的小紅拖拉機

小紅拖拉機標章是第一個全適用於牛、羊、雞、豬肉、牛奶、蔬菜、水果和穀物的食品安全標章。消費者再也不會被紛亂的食品標章搞的無所適從了

在 90 年代,英國的超市裡充斥著許許多多的標章,而不同系統、農產品的標章又各自不同。歷經 1996 年的狂牛症風暴之後,繁多的認證標章不僅令消費者困惑,更解決不了消費者信心低落的問題。1999年,英國的國家農民協會 (National Farmers’ Union) 調查後發現,單一的農產品標章不僅可以解決消費者辨識的困境,更可拉近生產者和消費者的距離,提升消費信心1。因此英國首相發起了單一標章系統-英國食品安心標準聯盟 (Assured Food Standard, AFS),並且以一個鮮紅色的拖拉機做為標章,全面的適用在肉類、奶製品,甚至於各種蔬菜、水果穀物上!

獲得認證的食品,會得到如紅色拖拉機 (Red Tractor) 的標籤。圖/作者攝於倫敦超市

感謝小紅拖拉機,解決一拖拉庫的農產問題

上個世紀末,英國超市的現況和今日的台灣相同,各式的標章充斥於各類產品,如:乳製品、水產品、肉品等。雖然認證標章可協助消費者簡單、快速的辨識優良產品,但可以想像的是,如果架上充滿了各式各樣的標章,消費者肯定會眼花撩亂、無所適從。

從零售商、農民(或牧場主)的角度來看,由於不同市場都有相異的認證系統,所以當生產者想要擴大銷售範圍時,必須要花費大量的認證費用、溝通成本。繁多的標章不僅混淆消費者,更讓零售商、農民的成本提高,阻礙產業發展,因此市場上逐漸有「化繁為簡」的需求出現,也就有了小紅拖拉機聯盟的雛形誕生。

英國食品安心標準聯盟的宗旨是確保食品『從農場到包裝』的過程安全無虞,進而保護食品鏈上全部產業的利益發展。該聯盟是純粹的民間系統,管理階層涵蓋著食品鏈的關鍵環節部門,包含有英國零售商聯盟 (British Retail Consortium, BRC)、英國乳品協會 (Dairy UK)、英國國家農民協會,以及六大類初級農產品的認證系統組織,並且還納入了消費者、環境和獸醫代表。而這個組織所發展出的單一標章就是眾所皆知的小紅拖拉機標章了1

六大類農產,統統搬進拖拉機裡!

目前張貼小紅拖拉機的農產品有六類:牛、羊肉;豬肉;家禽;乳製品;水果蔬菜;其它植物農作。

這六大類產品幾乎涵蓋了一般超市裡所有的初級食品,自 2000 年成立以來,將近有8萬戶的生產者加入此聯盟,而她們又將自己的農產品販售給小紅拖拉機聯盟認可的加工廠、包裝廠、物流業者等,形成一個優質產業鏈,據估計,小紅拖拉機聯盟一年約有 50 億英鎊的產值。並且小紅拖拉機聯盟除了涵蓋初級農產品外,最近也開始拓展業務,開始加入非初級農產品,如:香腸、漢堡肉等加工食品的認證1,可以想見未來的超市裡將會有越來越多的紅色拖拉機標章了!

上了拖拉機就沒事?農產得定期檢查確保品質

被小紅拖拉機認證後的廠家不是發完貼紙就沒事了,該聯盟旗下六大類農產品都有不同的檢查標準,以嚴密和透明的查驗品質維護商業的利益和消費者信心1

  • 【牛、羊肉】:認證系統將確保動物的飼料、環境、用藥,甚至連運送都必須符合標準。而經過狂牛症的經驗,認證組織強調每個環節的紀錄,務必要求產品的可識別性、追溯性。並且為了降低農場主的學習門檻,小紅拖拉機系統還設計各種教材、標準文件。當然,也有獨立的調查員不定期稽核所有的會員,以避免漏網之魚。而小紅拖拉機旗下的牛、羊肉認證業務,是由英國肉品安心組織(ABM/Assured British Meat) 負責。
  • 【豬肉】:類似於牛、羊肉的檢查標準。由英國豬肉安心組織 (ABP/Assured British Pigs) 負責。
  • 【雞肉】:沙門氏菌是雞蛋的重大致病菌之一,英國曾在 1988 年爆發沙門氏菌中毒,當時的衛生部長更因此下台。因此認證組織特別注重家禽業的細菌控管,詳細的規定包括飼養場址、運輸、屠宰和緊急事故應變等。家禽業是由英國雞肉製品安心組織 (ACP/Assured Chicken Production) 負責。
  • 【乳製品】:類似於牛、羊肉的檢查標準。由英國國家乳製品安心組織 (NDFAS/National Dairy Farm Assured Scheme) 負責。
  • 【水果蔬菜】:水果蔬菜由英國安心產品組織 (AP/ Assured Product) 系統負責,它們將檢查採收時的農藥殘留量,並確保灌溉水源、農民的衛生,以確保蔬菜水果收穫時的品質。
  • 【其它植物農作】:類似於水果蔬菜的檢查標準。由英國農作物品質安心組織 (ACCS/ Assured Combinable Crops Scheme) 負責。

小紅拖拉機聯盟從「從農場到包裝」的角度,整合不同系統的認證,旗下有近 500 名的稽核人員,針對各農、牧場、食品包裝廠、食品運輸場等等進行檢查,一年完成約 6 萬次的獨立檢驗,以確保標章的商譽和消費者信心!

英國農產品的商業利益代表組織之一:英國乳品協會的官方網頁。圖/ 英國乳品協會

統一標準!讓英國零售業駛向國際市場

單一制度能避免多重認證成本、降低交易成本,促進產業鏈的水平、垂直交流。而單一標章能在消費者心中形成穩固的品牌形象,提高效費者的辨識力。且倘若單一制度成效良好,更有機會協助廠商打通國際通路,拓展無限可能。

以小紅拖拉機系統成員之一的「英國零售商聯盟」為例,該組織在 1998 年制定了英國零售商協會-RBC 全球食安標準 (BRC Global Standard for Food Safety), 以下簡稱 RBC 全球食安標準,內文詳細寫出製造商的各種規範,僅有符合規範的食品供應商才能進入英國的零售業2。而此標準目前已成為國際泛用的規範,許多國家的廠商為了打入歐洲市場,紛紛加入 RBC 全球食安標準!

台灣標章亂象?109年即將要化繁為簡?

而台灣目前的食品標章仍相當紛亂,包含農委會管轄的 4 章 1 Q註1、先前經濟部工業局的 GMP 經轉型後的 TGF 標章(台灣優良食品,Taiwan Quality Food)。換言之,台灣民眾進到超市後,將會看到四、五種標章,繁多的證明反而讓民眾眼花撩亂、無所適從,根本不知道哪種標章才是合格的食品3?而由於部份的標章僅適用於國內(如:TGF)、並非國際流通,因此當台灣優良的農產品、食品和加工品在試圖出口到其他國家時,可能會耗費額外的檢驗、溝通的行政成本,造成對國內廠商出口的貿易障礙4未來農委會規劃把 4 章 1 Q 縮減為 2 章,也許農委會和經濟部可以共同討論,以歐洲食品業單一制度為學習的方向,在制定國人安心的標準之餘,也能和國際接軌,讓全世界能夠享用台灣優質的食品5

註解

  1. 台灣有機農產品標章、產銷履歷農產品標章、CAS 台灣優良農產品標章、吉園圃安全蔬果標章,以及臺灣農產品生產追溯二維條碼 (QR Code)

下一篇請見:美國FDA──難吃的罐頭│食安簡史8:這瓶紅水不補血?

參考資料

  1. 李欣;钱永中 (2006) 农业质量安全体系模式-英国的小红拖拉机体系简况。农业质量标准。第5期。54-56頁
  2. BRC 英國零售商協會-食品安全標準 ( BRC Global Standard for Food Safety )領導力企業管理顧問有限公司網頁 http://www.isoleader.com.tw/home/iso-coaching-detail/1742
  3. 中央推營養午餐4章1Q 地方怨:比一例一休還複雜。聯合報
  4. Lin bay 好油》食安迷航記。自由時報
  5. 農產認證標章紛亂 農委會:109年底前整合為有機和TGAP兩大標章。上下游
文章難易度
miss9_96
170 篇文章 ・ 691 位粉絲
蔣維倫。很喜歡貓貓。曾意外地收集到台、清、交三間學校的畢業證書。泛科學作家、科學月刊作家、故事作家、udn鳴人堂作家、前國衛院衛生福利政策研究學者。 商業邀稿:miss9ch@gmail.com 文章作品:http://pansci.asia/archives/author/miss9

0

1
0

文字

分享

0
1
0
準備出國啦!Surfshark VPN 快趁黑五買起來,上網購物最安心
鳥苷三磷酸 (PanSci Promo)_96
・2022/11/01 ・2113字 ・閱讀時間約 4 分鐘

立即填寫問卷,預約【課程開賣早鳥優惠】與送你【問卷專屬折扣碼】!

 

本文由 Surfshark VPN 贊助。

兩、三年以來的防疫生活,終於迎來全面 0+7 的這一天啦!返國之後不再需要隔離的一天來了,冰友們,你是不是已經收拾好心情、收拾好行李,在進行機+酒的比價了呢?除了規劃好出國行程、找好景點與美食店家,想要讓自己不可或缺的網路生活也更加安全,一定要趁即將到來了感恩節黑五期間,把超優惠的 Surfshark VPN 服務買起來,為自己的網路生活加買最平安的保險!

Surfshark 黑五限時 18 折折扣,額外加送兩個月
專屬連結:https://lihi2.cc/8XwRN

在疫情下,網購成為了更多人的日常。不僅各樣的在地購物節為網友帶來眾多優惠,全球化的購物活動,台灣當然也不會缺席!美國感恩節(Thanksgiving)都是 11 月第四個星期四,但是感恩節後的週五,便是聖誕節前的購物佳期啟動日,這一天通常都會業績超標(在收支表上呈現正向收入(顯示為黑色字體,而非赤字的紅色字體),各家的瘋狂優惠都會在黑五祭出!相信許多精打細算的朋友,對黑五購物節絕對不陌生(很可能還搶過很多優惠!!)

網購怎能漏掉「亞馬遜」!

雅虎奇摩之於台灣,就像是亞馬遜(Amazon.com)之於美國那麼的有名!絕對也是什麼都賣、什麼都不奇怪的最佳代表。

如果你平常就很喜愛一些美國品牌,趁著黑五的日子到亞馬遜清空購物車,覺對優惠不會讓你失望。這時候,透過 Surfshark 連線到亞馬遜美國站,絕對會顯示的價格絕對讓你眼睛為之一亮,這時候最新搭載 M2 晶片的 iPad Pro,獨家支援動態島顯示的 iPhone 14 Pro,絕對是最好入手的時機。除此之外,亞馬遜平台經典的 Kindle 閱讀器,也是超合適的禮物,送禮自用兩相宜啊!另外要特別留意,購買時可以確認商品有沒有幫忙送到台灣,如果還沒有,可以先跟美國的朋友確認一下,邀請他們回國時幫你一起帶回來!

跨國追劇最爽快

對於喜愛追劇的朋友,品味可能相當豐富且多元,畢竟欣賞優秀影視作品,不現語言,更是不限地區啊!只不過,若是你訂閱 Netflix 等跨國 OTT 服務,都會有各地不同的上架影視作品,可能會讓你無法在第一時間就能夠立即「追」到劇,讓你等得心癢癢!還好這一切只要連上 Surfshark VPN 都能解決,Surfshark 支援超過 100 國的 VPN 連線,無論你想看韓國、日本還是哪一國的最新戲劇,通通讓你一秒追到最新進度!

Surfshark 黑五限時 18 折折扣,額外加送兩個月

專屬連結:https://lihi2.cc/8XwRN

出差大陸翻牆超方便

在過往出國、返國都需要隔離的階段,肯定讓不少工作上需要經常往返多國之間的朋友,感到生活驟變。所幸,在防疫政策解封之後,一切都可逐漸恢復正常。對於經常有需要到中國大陸出差的朋友,肯定都會感受到網路斷聯的不方便,因為無論是 LINE、Facebook Messenger、YouTube、Gmail 等你可很能天天都在使用的網路服務,大陸都無法使用。這還不打緊,連跟家人、朋友報平安也很不便。這時候 Surfshark 連上,就可以幫助你輕鬆「翻牆」,跟台灣親人網路無距離!

 

上網不留痕跡,不被追蹤最自由

對於一個人來說,最私密的資料之一,除了你的個資,就屬我們每天耗費大量時間逗留的網路。我們所在網路上留下的痕跡,絕對是超真實的自己,當然你不會期待這樣的自己被「搜尋引擎」、「網路廣告」公司了解得太透徹,好像你在網路上的一言一行,都被監視著。

..0000000\0;也可隱藏IP位置,避免被廣告商追蹤;更可以為你我阻擋惡意程式、釣魚軟體等,讓你防止被攻擊,以及被網路充斥的廣告打擾,好處多又多!

如果對於 Surfshark 還覺得不夠熟悉的話,不得不告訴大家,今年 Surfshark 榮獲第六屆 CyberSecurity Breakthrough 頒發的「VPN 年度最佳解決方案」(VPN Solution of the Year),也就是成為今年最推薦的 VPN 方案。CyberSecurity Breakthrough 是全球領先的獨立市場情報組織,致力於表揚當今全球資訊安全市場上的頂尖企業、技術和產品。有了他們「掛保證」,代表 Surfshark 絕對是品質、信譽都讓你安心的VPN 服務。

講了這麼多,是不是讓你感到很心動了。如果你原本就是網路重度使用者,用來上網的設備是樣樣都有,Surfshark 一個帳號就能支援所有設備,CP 值超高!趁著年度超狂黑五購物節的到來,送給你自己兩年安心無虞的網路生活,肯定是送自己的最好禮物!

Surfshark 黑五限時 18 折折扣,額外加送兩個月
專屬連結:https://lihi2.cc/8XwRN

文章難易度
鳥苷三磷酸 (PanSci Promo)_96
155 篇文章 ・ 268 位粉絲
充滿能量的泛科學品牌合作帳號!相關行銷合作請洽:contact@pansci.asia

0

0
0

文字

分享

0
0
0
加拿大食品檢驗局簡介│食安簡史14:三轉培訓中心
miss9_96
・2019/09/09 ・2663字 ・閱讀時間約 5 分鐘 ・SR值 562 ・九年級

立即填寫問卷,預約【課程開賣早鳥優惠】與送你【問卷專屬折扣碼】!

 

食品安全近年引發許多焦慮,臺灣的食安政策究竟該如何制訂,才能讓大家吃得安心放心呢?本系列以歐盟、英國、美國、加拿大、中國等國為例,整理歸納系列文章,邀請大家破關點技,點好點滿成為食安鬥士。

多元食品,多元檢測:加國食安因應法則

僅管加拿大食品檢驗局 (Canadian Food Inspection Agency,CFIA) 仍隸屬加拿大的官僚組織之一,但營運則採接近民營公司的模式1,從加拿大的消費者角度思考食安政策,並積極地培養未來的組織人才。旗下的實驗室和實體辦公室都是用專業來劃分職權,如位於安大略湖區渥太華的食安實驗室2,專精於食品、肥料和飼料;而位於大西洋區夏洛特敦的食安辦公室,則專才在於植物檢測的部份。在專業分工的原則之下,業務更加集中,能有效地累積經驗、提高檢驗技術的水準。

而檢查員、檢查站也是按照專業進行分工,設立專門針對乳品、肉品或植物等檢查站,絕不讓檢查員承擔全品項的檢測工作。加國以往也試圖培養綜合型的食安檢查員,但成效不彰只得放棄2。事實上食品的種類日漸繁多,加上基因改良、奈米科技等新技術不斷加入食品範疇,培養綜合型的食品檢查員並不符合實際潮流,不如培養專精於數個領域的檢驗人才,才能提高工作品質的一致性和效率。

2013 年在加拿大溫哥華抗議基改食物的人潮。在科技進展迅速的現代,未來的食物複雜度只會越來越高,檢測人員需要不斷的學習才不會被時代所拋棄。圖/wikipedia

有犯罪找警察!食安犯罪交給食安警察?

而在食安犯罪的現場調查裡,由於調查和採證皆需極專業的食品科學知識、刑事偵查技巧,以及豐富的現場經驗,但能同時具備三項技能的檢驗人員通常少之又少,因此歐洲的義大利、荷蘭皆有食安警察的制度,而英、德也在 2013 年的廉價馬肉偽裝牛肉的跨國食品詐欺案後,開始評估食安警察的設立3-5

雖然加拿大沒有食安警察制度,但加拿大食品檢驗局的現場調查員皆是熟捻法務工作、對食品犯罪熟悉的人才。在現場調查蒐證之中,能夠掌握食品犯罪的特性,檢查其蛛絲馬跡,更能夠以科學的方式取得足以上法庭的證據,因此能夠協助聯邦司法單位起訴、提出相關報告和證據,也避免了如同我國頂新越南油案時,彰化地檢署因不具備檢驗理化證據的知識,未考量油品原料在儲存時會有沉澱和分層的問題,僅在頂新屏東廠油槽的底層抽樣。此草率取樣反而導致證據在法庭上被認定不足採信,使得檢察體制和科學辦案在國人心中威信掃地6,7

而加拿大食品檢驗局和傳統政府機關相比,還有一個不同之處在於人才的培育。該組織積極地培育後備人才,每年聘僱至少 250 名全職學生,並且依其專長給適當的工作內容。此外也和各大學合作,讓學生利用學校的合作學程前往食品檢驗局內適合的單位實習1。加拿大食品檢驗局此舉除了展現了和一般官僚機構的不同之處,更替自己未來在人才招募、科普宣導層面上種下了極佳的種子

食品標籤給誰看?加拿大安全食品行動計劃

如前一章所述,食品產業是加拿大經濟重要的支柱,因此為了維持強勁的國際貿易優勢,加國在 2012 年推出了加拿大安全食品行動計劃 (Safe Food for Canadians Action Plan),以食品安全為主軸,同時達到提高國際競爭力、維護國民食品安全的目的1,8。以下將簡述行動計劃中改革的方向。

加拿大安全食品行動計劃說明網頁。圖/加拿大食品檢驗局官方網頁

食品上的標籤誰會看?我個人的想法是:「消費者、麵店老闆和檢察官」。

食品標籤最早的目的是讓消費者了解食品的成份,藉此挑選適於自己的產品。但時至今日,食品標籤上已經有了太多的訊息,完全喪失了可讀性,多達數百字的說明再加上猶如天書般的化學名,已經無法讓消費者了解食品標籤存在的價值了。因此加拿大食品檢驗局在標籤現代化計劃裡,利用網路溝通平台蒐集消費者的意見1,希望設計出能夠讓消費者簡單地獲得食品資訊的標籤。而這項行動的意義不僅在於能夠規劃出夠貼近民情的標籤,更重要的是呈現了政策的透明化,提高了民眾對政府的信賴感、鼓勵民眾關心科學發展,使國家政策和科技發展有堅實的民意基礎9,同時也改善了民眾在食品市場上長期處於資訊弱勢的困境,讓一向是「由上而下」的政令宣導,改成雙向式的良性溝通。

「麵店老闆」指的是加拿大的國際貿易夥伴,對加拿大而言,食品標籤是加國食品通往全球貿易的門票之一。因此在標籤現代化計畫裡,加國的食品標籤將符合國際貿易組織等規範,增強加國的全球競爭力1

最後的「檢察官」指的是食品的溯源管理。理想中的食品標籤,猶如我們的身分證加健保卡加金融卡,要能夠查出食品的來龍去脈,以掌握「從農田到餐桌」的全食品鏈,如同歐洲各國在狂牛症之後,紛紛建立自己的畜產品追溯體制(如:英國肉品安心組織(ABM/Assured British Meat)所屬的小紅拖拉機標章10)。因此加拿大食品檢驗局在標籤現代化計劃裡,不僅徵求廣大消費者的意見,同時也參考了食品工業業者、地方政府等不同團體的實際看法1,以期能夠完成一個滿足消費者、貿易商和政府的現代化食品標籤系統。

在英國,獲得小紅拖拉機認證的食品,會得到紅色拖拉機 (Red Tractor) 的標籤。圖/作者攝於倫敦超市

下一篇請見:加拿大食品安全法簡介│食安簡史15:三轉培訓中心

參考資料

  1. 巫强,陈梦莹,洪颖 (2014) 加拿大食品检验署风险管理的创新驱动机制研究与启示。科技管理研究,172-177
  2. 何翔,张伟力,韩宏伟,杨华,郑贵森,康凤琴 (2008) 加拿大食品安全监管概况。中国卫生监督杂志,216-221
  3. 沙士文 (2015) 參訪歐盟食安風險評估機構與義大利食安管理體系。畜產報導。第186期。6-8頁
  4. 洪德欽 (2015) 歐盟食品安全制度對臺灣食安改革的啟示。台大法學論叢。第44卷特刊。1163-1236頁
  5. 范代志 (2014) 論歐盟之輸入食品安全法規。致理學報,人文與生活應用特刊。1199-1224頁
  6. 【0428頂新越南油案一審審理庭】缺乏科學辦案精神,檢察官查證有疏失。法操司想傳媒
  7. 事實認定與法律程序為頂新劣油案爭議燃點。台大校訊
  8. 徐遵慈、羅傑、葉蕙君、林芩妤 (2015) 《加拿大食品安全法-Safe Food For Canadians Act》之研析。中華經濟研究院(WTO 及 RTA 中心)
  9. 林昱梅 (2015) 論食品安全管理法制中之預防原則:以歐盟與臺灣為中心。台大法學論叢。國立台灣大學法律學院。中華民國
  10. 李欣;钱永中 (2006) 农业质量安全体系模式-英国的小红拖拉机体系简况。农业质量标准。第5期。54-56頁
miss9_96
170 篇文章 ・ 691 位粉絲
蔣維倫。很喜歡貓貓。曾意外地收集到台、清、交三間學校的畢業證書。泛科學作家、科學月刊作家、故事作家、udn鳴人堂作家、前國衛院衛生福利政策研究學者。 商業邀稿:miss9ch@gmail.com 文章作品:http://pansci.asia/archives/author/miss9

0

0
0

文字

分享

0
0
0
英國民間食安相關組織│食安簡史7:新手培訓中心
miss9_96
・2019/08/02 ・2913字 ・閱讀時間約 6 分鐘 ・SR值 544 ・八年級

立即填寫問卷,預約【課程開賣早鳥優惠】與送你【問卷專屬折扣碼】!

 

食品安全近年引發許多焦慮,臺灣的食安政策究竟該如何制訂,才能讓大家吃得安心放心呢?本系列以歐盟、英國、美國、加拿大、中國等國為例,整理歸納系列文章,邀請大家破關點技,點好點滿成為食安鬥士。

從農場到包裝,一章搞定的小紅拖拉機

小紅拖拉機標章是第一個全適用於牛、羊、雞、豬肉、牛奶、蔬菜、水果和穀物的食品安全標章。消費者再也不會被紛亂的食品標章搞的無所適從了

在 90 年代,英國的超市裡充斥著許許多多的標章,而不同系統、農產品的標章又各自不同。歷經 1996 年的狂牛症風暴之後,繁多的認證標章不僅令消費者困惑,更解決不了消費者信心低落的問題。1999年,英國的國家農民協會 (National Farmers’ Union) 調查後發現,單一的農產品標章不僅可以解決消費者辨識的困境,更可拉近生產者和消費者的距離,提升消費信心1。因此英國首相發起了單一標章系統-英國食品安心標準聯盟 (Assured Food Standard, AFS),並且以一個鮮紅色的拖拉機做為標章,全面的適用在肉類、奶製品,甚至於各種蔬菜、水果穀物上!

獲得認證的食品,會得到如紅色拖拉機 (Red Tractor) 的標籤。圖/作者攝於倫敦超市

感謝小紅拖拉機,解決一拖拉庫的農產問題

上個世紀末,英國超市的現況和今日的台灣相同,各式的標章充斥於各類產品,如:乳製品、水產品、肉品等。雖然認證標章可協助消費者簡單、快速的辨識優良產品,但可以想像的是,如果架上充滿了各式各樣的標章,消費者肯定會眼花撩亂、無所適從。

從零售商、農民(或牧場主)的角度來看,由於不同市場都有相異的認證系統,所以當生產者想要擴大銷售範圍時,必須要花費大量的認證費用、溝通成本。繁多的標章不僅混淆消費者,更讓零售商、農民的成本提高,阻礙產業發展,因此市場上逐漸有「化繁為簡」的需求出現,也就有了小紅拖拉機聯盟的雛形誕生。

英國食品安心標準聯盟的宗旨是確保食品『從農場到包裝』的過程安全無虞,進而保護食品鏈上全部產業的利益發展。該聯盟是純粹的民間系統,管理階層涵蓋著食品鏈的關鍵環節部門,包含有英國零售商聯盟 (British Retail Consortium, BRC)、英國乳品協會 (Dairy UK)、英國國家農民協會,以及六大類初級農產品的認證系統組織,並且還納入了消費者、環境和獸醫代表。而這個組織所發展出的單一標章就是眾所皆知的小紅拖拉機標章了1

六大類農產,統統搬進拖拉機裡!

目前張貼小紅拖拉機的農產品有六類:牛、羊肉;豬肉;家禽;乳製品;水果蔬菜;其它植物農作。

這六大類產品幾乎涵蓋了一般超市裡所有的初級食品,自 2000 年成立以來,將近有8萬戶的生產者加入此聯盟,而她們又將自己的農產品販售給小紅拖拉機聯盟認可的加工廠、包裝廠、物流業者等,形成一個優質產業鏈,據估計,小紅拖拉機聯盟一年約有 50 億英鎊的產值。並且小紅拖拉機聯盟除了涵蓋初級農產品外,最近也開始拓展業務,開始加入非初級農產品,如:香腸、漢堡肉等加工食品的認證1,可以想見未來的超市裡將會有越來越多的紅色拖拉機標章了!

上了拖拉機就沒事?農產得定期檢查確保品質

被小紅拖拉機認證後的廠家不是發完貼紙就沒事了,該聯盟旗下六大類農產品都有不同的檢查標準,以嚴密和透明的查驗品質維護商業的利益和消費者信心1

  • 【牛、羊肉】:認證系統將確保動物的飼料、環境、用藥,甚至連運送都必須符合標準。而經過狂牛症的經驗,認證組織強調每個環節的紀錄,務必要求產品的可識別性、追溯性。並且為了降低農場主的學習門檻,小紅拖拉機系統還設計各種教材、標準文件。當然,也有獨立的調查員不定期稽核所有的會員,以避免漏網之魚。而小紅拖拉機旗下的牛、羊肉認證業務,是由英國肉品安心組織(ABM/Assured British Meat) 負責。
  • 【豬肉】:類似於牛、羊肉的檢查標準。由英國豬肉安心組織 (ABP/Assured British Pigs) 負責。
  • 【雞肉】:沙門氏菌是雞蛋的重大致病菌之一,英國曾在 1988 年爆發沙門氏菌中毒,當時的衛生部長更因此下台。因此認證組織特別注重家禽業的細菌控管,詳細的規定包括飼養場址、運輸、屠宰和緊急事故應變等。家禽業是由英國雞肉製品安心組織 (ACP/Assured Chicken Production) 負責。
  • 【乳製品】:類似於牛、羊肉的檢查標準。由英國國家乳製品安心組織 (NDFAS/National Dairy Farm Assured Scheme) 負責。
  • 【水果蔬菜】:水果蔬菜由英國安心產品組織 (AP/ Assured Product) 系統負責,它們將檢查採收時的農藥殘留量,並確保灌溉水源、農民的衛生,以確保蔬菜水果收穫時的品質。
  • 【其它植物農作】:類似於水果蔬菜的檢查標準。由英國農作物品質安心組織 (ACCS/ Assured Combinable Crops Scheme) 負責。

小紅拖拉機聯盟從「從農場到包裝」的角度,整合不同系統的認證,旗下有近 500 名的稽核人員,針對各農、牧場、食品包裝廠、食品運輸場等等進行檢查,一年完成約 6 萬次的獨立檢驗,以確保標章的商譽和消費者信心!

英國農產品的商業利益代表組織之一:英國乳品協會的官方網頁。圖/ 英國乳品協會

統一標準!讓英國零售業駛向國際市場

單一制度能避免多重認證成本、降低交易成本,促進產業鏈的水平、垂直交流。而單一標章能在消費者心中形成穩固的品牌形象,提高效費者的辨識力。且倘若單一制度成效良好,更有機會協助廠商打通國際通路,拓展無限可能。

以小紅拖拉機系統成員之一的「英國零售商聯盟」為例,該組織在 1998 年制定了英國零售商協會-RBC 全球食安標準 (BRC Global Standard for Food Safety), 以下簡稱 RBC 全球食安標準,內文詳細寫出製造商的各種規範,僅有符合規範的食品供應商才能進入英國的零售業2。而此標準目前已成為國際泛用的規範,許多國家的廠商為了打入歐洲市場,紛紛加入 RBC 全球食安標準!

台灣標章亂象?109年即將要化繁為簡?

而台灣目前的食品標章仍相當紛亂,包含農委會管轄的 4 章 1 Q註1、先前經濟部工業局的 GMP 經轉型後的 TGF 標章(台灣優良食品,Taiwan Quality Food)。換言之,台灣民眾進到超市後,將會看到四、五種標章,繁多的證明反而讓民眾眼花撩亂、無所適從,根本不知道哪種標章才是合格的食品3?而由於部份的標章僅適用於國內(如:TGF)、並非國際流通,因此當台灣優良的農產品、食品和加工品在試圖出口到其他國家時,可能會耗費額外的檢驗、溝通的行政成本,造成對國內廠商出口的貿易障礙4未來農委會規劃把 4 章 1 Q 縮減為 2 章,也許農委會和經濟部可以共同討論,以歐洲食品業單一制度為學習的方向,在制定國人安心的標準之餘,也能和國際接軌,讓全世界能夠享用台灣優質的食品5

註解

  1. 台灣有機農產品標章、產銷履歷農產品標章、CAS 台灣優良農產品標章、吉園圃安全蔬果標章,以及臺灣農產品生產追溯二維條碼 (QR Code)

下一篇請見:美國FDA──難吃的罐頭│食安簡史8:這瓶紅水不補血?

參考資料

  1. 李欣;钱永中 (2006) 农业质量安全体系模式-英国的小红拖拉机体系简况。农业质量标准。第5期。54-56頁
  2. BRC 英國零售商協會-食品安全標準 ( BRC Global Standard for Food Safety )領導力企業管理顧問有限公司網頁 http://www.isoleader.com.tw/home/iso-coaching-detail/1742
  3. 中央推營養午餐4章1Q 地方怨:比一例一休還複雜。聯合報
  4. Lin bay 好油》食安迷航記。自由時報
  5. 農產認證標章紛亂 農委會:109年底前整合為有機和TGAP兩大標章。上下游
文章難易度
miss9_96
170 篇文章 ・ 691 位粉絲
蔣維倫。很喜歡貓貓。曾意外地收集到台、清、交三間學校的畢業證書。泛科學作家、科學月刊作家、故事作家、udn鳴人堂作家、前國衛院衛生福利政策研究學者。 商業邀稿:miss9ch@gmail.com 文章作品:http://pansci.asia/archives/author/miss9