台灣是座四面環海的島嶼,上面乘載著熱熱鬧鬧、庸庸碌碌生活著的人們;當你在唱K 打電動追劇時,有想過「電」從哪裡來嗎?能源不會無中生有,缺乏天然資源四面環海的台灣,其實能源高達 98%需要依賴進口,且大多是依靠進口石油以及油氣撐起台灣的民生用電以及占比較大的工業用電。
我們在這裡停留個 0.5 秒的時間,想想這樣的情況會碰到什麼樣的問題呢?
沒錯,聰明的你一定也有想到:能源供給如此高度依賴進口的台灣,其能源供應容易受到全球國際政治能源情勢影響。那該怎麼提高能源的多元自主發展、減少對於進口能源的依賴呢?受惠於天然環境、能提高區域能源自主性的再生能源,會是台灣這個能源孤島的解方嗎?
能源流向何方?台灣電力消費結構
要評估再生能源在台灣是否可以蓬勃發展,首先我們得先盤點在這座島上的人們是如何用電的。
首先來看看台灣電力消費資訊,如(圖一)及(表一) 之統計資料所示。自民國 91 年起至 106 年,電力消費由 1902 億度上升至 2613 億度,整體用電量是逐年增加,這16年間用電量增加了 711 億度,相當於 1.37 倍。若是每年用電量都穩定成長,台灣將永遠面對用電量不足以及備轉容量吃緊的問題。
若以電力消費的結構來看,國內電力消費皆是不斷成長的,而占比最高的是工業用電,為總用電量的一半左右,工業用電由 91 年起至 106 年,由 940 億度上升至 1411 億度,增加了 471 億度相當於 1.5 倍。台灣的用電量增加有三分之二是來自於工業用電。
那問題就來了,若要支持台灣的工業發展就必須滿足工業用電的需求,這些電要從哪裡來呢?我們目前的供電結構是甚麼呢?再生能源的占比真的能在 2025 年達到20%的目標嗎?
能源又從何而來?台灣的供電結構
在談到再生能源發展時,德國是時常會被提及的案例。德國於 2010 年發布《Energy Concept for an Environmentally Sound, Reliable and Affordable Energy Supply》,其中規劃再生能源發電占比於 2050 年能達到 80%;而現今,若在風和日麗的日子裡,陽光普照、風力強勁,其再生能源總發電量甚至有機會達到需求量的 90%左右(資料來源:能源資訊平台)。那台灣呢?目前的再生能源占比又是多少?
讓我們回過頭來看看台灣的供電結構(圖二);在電力供給上,臺灣 2017 年總發電量為 2,704 億度,於 2000 年為 1,848 億度電,年均成長率約為 2.7%,由資料顯示其中逾 8 成來自化石能源(燃油4.7%、燃氣34.6%、燃煤46.6%)。在2017年與2000年各類能源發電的占比中,以燃氣發電占比成長幅度最大,由 9.6%成長至 34.6%;再生能源發電占比在 2017 年為4.6%;核能發電則在非核家園政策的影響下,發電占比減少至 8.3%。
因降雨量減少,水力發電量從 2016 年 65.6 億度降低到 2017 年的 54.3 億度。但 2016 年至 2017 年,風力發電量從 14.6 億度上升到 17.1 億度,太陽光電發電量自 11.3 億度上升至 16.9 億度。再生能源總發電量則自 127.5 億度微幅降至 124.7 億度。
台灣的能源結構有八成來自石化能源,也大量仰賴進口,其餘的電力才是來自於核能、再生能源以及水力。若從國家戰略眼光以及國際上減碳的趨勢來看,要有效的掌握能源而不仰賴進口,發展再生能源是不可或缺的選項啊。
再生能源真的能再生嗎?台灣的再生能源發展現況
但再生能源在台灣真的可行嗎?前面我們就有提到,談到再生能源就不能不說到德國的發展。其自 1900 年就開始發展再生能源,並於 2000 年通過《再生能源法案(Erneuerbare-Energien-Gesetz)》,為全球首部再生能源優先法案,大量的投資再生能源發電。於2000年時德國替代能源占比為6.5%,直到2017年為止,其再生能源替代率已經達到 38.2%。其中占比最大的為風能18.8%,其次為太陽能 7.0% 如(圖三)所示。德國發展綠能至今已歷 27 年,同時在國內形成了完善的產業供應鏈。
而台灣再生能源的發展主要包含水力、太陽能、風力、生質能、廢棄物這幾項。若由主要占比來看,水力占2%、廢棄物1.3%、風力0.6%、太陽能0.6%、生質能0.1% 如 (圖四) 所示。若以統計資料 表二 來看,民國88年至106年為止,水力發電仍然是大宗,但水力發電占比並無太大的變化,因為水力發電與氣候息息相關並非人力能完全掌握,所以水力產生之電能無法大幅度成長。
其次是廢棄物發電的部分,隨著資源回收體系的進步能夠將資源有效的循環回收利用,廢棄物發電的成長趨緩。反觀風力發電及太陽能部分則是成長迅速如 (表二) 所示,風力發電在民國94年起快速成長,太陽能則是在99年快速成長。
換句話說,再生能源領域台灣能真正得到發展機會的應該會是風能以及太陽能。於是在接下來的文章中,我們將討論臺灣的再生能源發展接下來有哪些規劃,又將面臨哪些瓶頸與挑戰呢?
參考資料:
- 經濟部能源局統計年報
- 經濟部能源轉型白皮書初稿
- 德國夫朗和斐應用研究促進協會太陽能系統研究所2017年報告
- 政府資料開放平台-經濟部能源局再生能源供給表
- 我國能源政策及展望–經濟部
- 能源資訊平-德國再生能源目標與發展策略簡介