全球頁岩氣爭奪戰－《頁岩氣》

歐洲—能源是否能實現「脫俄入歐」的目標？

歐洲知名研究機構如德國大地研究中心（GFZ）、法國石油協會（IFP）、荷蘭應用科學研究院（TNO），歷時三年時間探勘歐洲境內的頁岩氣礦區，殼牌與英國BP亦提供資金贊助研究。除了企業致力於頁岩氣的探勘之外，德國、奧地利、匈牙利等國也予以高度關注。

北美以外的頁岩氣評估發展動向

歐洲的動向

• 德國（GFZ）、法國（IFP）、荷蘭（TNO）的研究機構致力於探勘歐洲境內的頁岩氣礦區，自二○○九年起進行為期三年的地質評估。殼牌與英國BP提供資金贊助研究。
• 除了企業致力於頁岩氣的探勘之外，德國、奧地利、匈牙利等國也予以高度關注。
• 天然氣價格較北美高，對歐洲境內的天然氣寄予厚望。抵制俄羅斯出產的天然氣？需要面對的問題比美國多，例如輸送管線的架設、土地取得、稅制上的獎勵措施等等。

對中國、印度、埃及、南亞的影響

• 須注意技術、基礎設施等方面的風險對開採成本的影響。

目前瑞典、波蘭、匈牙利、英國、德國、法國、奧地利等國均著手進行評估頁岩氣的開發，世界石油工程師協會（SPE）則預估，歐洲的頁岩氣資源量可望達到550兆立方呎（16兆m³）。

歐洲目前的頁岩氣開發尚在初期階段，知識技術仍不足夠。再加上缺乏美國那樣起帶頭作用的中堅企業，同時天然氣輸送網與處理設備等基礎設施也未臻完善。

歐洲是經由俄羅斯等國的輸送管線進口天然氣，使得天然氣價格比北美還高。因此英國、法國、德國等歐洲各國為擺脫俄羅斯天然氣公司（Gazprom）的長期購買合約，均急於著手探勘頁岩氣。

早一步進行開發評估的波蘭，已在國內發現大規模的頁岩氣礦區，有可能為將來的能源安全保障框架帶來重大變革。根據美國能源資訊局在二○一一年四月所發表的報告顯示，波蘭的頁岩氣技術上可採蘊藏量預估為5.3兆m³。這是二○○九年波蘭國內天然氣消耗量的320年分，遠超過歐洲全體消耗量的十年分，波蘭的頁岩氣蘊藏量因此超越法國，為歐洲最大儲量。

有鑑於此，波蘭於二○○五年至二○○七年起，將採礦權賦予具有開採實績的美國企業。除了雪弗龍與埃克森美孚等石油大廠以外，多數具備頁岩氣開發實績的中堅企業也相繼投入。三井物產即於二○一一年六月，從美國的馬拉松石油公司（Marathon Oil）取得一部分波蘭的頁岩氣礦區權益，並計劃在五年期間進行開採作業。

波蘭政府大力開發頁岩氣的背景因素，在於藉此降低向俄羅斯進口能源的依賴度。目前波蘭90％以上的電力來自燃煤火力發電，想要達到二氧化碳減排的目標，只得增加天然氣火力發電的比重。然而，波蘭一年的天然氣消耗量有九成是向俄羅斯進口。二○一○年十月，波蘭與俄羅斯簽署的長期購買合約中，天然氣進口量由一年75億m³增加到90億m³，截止期限至二○二二年為止。此舉使波蘭產生危機意識，擔心將來可能由俄羅斯一手掌控天然氣的供給。

降低對俄羅斯的能源依賴，也是歐盟（EU）其他各國共同的想法。目前歐盟全體的天然氣進口量，有四成來自俄羅斯，其中80％是經由烏克蘭所控制的管線輸送。

過去因為天然氣供應價格與延遲付款等事宜，使歐盟和俄羅斯、烏克蘭之間展開數度交鋒，俄羅斯更揚言停止供應天然氣。

另一方面，歐洲各國本身的問題也不少。法國的頁岩氣技術上可採蘊藏量與波蘭相去不遠，但是因為「環境污染」的問題而使開發受挫。理由是使用「水力壓裂」技術開採頁岩氣時，須將大量化學物質與水以高壓形式注入地下，不免使人擔心會有污染地下含水層的風險。二○一一年五月，隨即通過禁止在巴黎盆地開採頁岩氣的法案。對法國而言，國內75％的電力是倚靠核能發電，自然沒有開採頁岩氣的需求，而波蘭等東歐國家更是法國核能相關企業的潛在市場。然而，必須正視的問題是，這些國家如果加速建設以頁岩氣為燃料的火力發電廠，法國極有可能失去核電出口對象國。

儘管如此，歐洲各國想要擺脫天然氣超級大國俄羅斯的桎梏，仍不是一件容易的事。德國自從宣布放棄核電以來，與俄羅斯的關係比以往更加密切，為確保俄羅斯能夠穩定供給天然氣而展開一連串行動。在這樣的情況下，波蘭也不是孤立無援的。二○一一年五月，美國總統歐巴馬與波蘭總統科莫羅夫斯基會談的重要議題，即是「導彈防禦（Missile Defense）」以及「開發頁岩氣」。目的即在於將美國石油產業開發頁岩氣的知識技術運用在波蘭，藉此搶得龐大商機，削弱俄羅斯在歐洲的影響力。

由此可知，歐洲如果想要加快開發頁岩氣的腳步，首先要及早建立完善的開發結構，例如提高埋藏量的探勘準確度、累積開發經驗，以及避免因業者爭相投入而打亂天然氣的價格。對歐洲來說，探勘頁岩氣的重要意義在於增加天然氣的自給率，歐洲頁岩氣的開發一旦步上軌道，俄羅斯天然氣公司（Gazprom）的天然氣價格就得與石油製品價格連動，從經濟合理性的觀點來看，俄羅斯的天然氣就會在歐洲市場失去競爭力。問題在於歐洲對於建設開發頁岩氣相關基礎設施的限制仍多，想要與美國同樣掀起頁岩氣革命還言之尚早。儘管頁岩氣並未如美國那樣在歐洲備受矚目，但中長期來看，其重要性仍然不容小覷。

中國—超越美國，蘊藏量全世界最大

中國投入探勘頁岩氣的起步比歐洲更晚。目前殼牌與中國石油天然氣股份有限公司（PetroChina）合作探勘四川盆地（圖2-2），英國BP則與中國石油化工股份有限公司（Sinopec）著手評估中國西南部開里地區（貴州省）、東部黃橋地區（江蘇省）的頁岩氣資源潛力。

而美國能源資訊局在二○一一年四月所發表的頁岩氣資源量評估報告，為能源相關人士帶來不少衝擊。報告顯示，中國四川盆地與內陸的塔里木盆地，兩地的頁岩氣技術上可採蘊藏量合計高達36兆m³。這項數據遠超過美國，使中國的頁岩氣蘊藏量為全世界最大（圖2-3）。

中國政府因此推出了頁岩氣增產的相關計劃，提出二○二○年的產量目標為150億m³，二○三○則提高至1,100億m³。另一方面，根據國際能源總署（International Energy Agency，IEA）在二○一○年發表的中國天然氣供需預測報告，認為中國在二○二○年的生產總值缺口（GDP gap，須進口的量）為800億m³，二○三○年則增至1,640億m³。換句話說，如同中國所宣稱的，中國一旦全面開發頁岩氣，對天然氣的進口需求即可減少540億m³之多。

世界頁岩氣資源量分析

為協助評估全球頁岩氣資源量，美國國務院於二○一○年四月發布了「全球頁岩氣倡議（Global Shale Gas Initiative，GSGI）」，將全球的頁岩氣潛力國分為兩大類。

第一類國家，目前雖然是天然氣進口國，但是生產天然氣的基礎設施已臻完善，頁岩氣的預估資源量也能滿足國內的天然氣消耗量。這類國家可謂已具備開頁岩氣的動機。

具體來說，有法國、波蘭、土耳其、烏克蘭、南非、摩洛哥、智利等國家。尤其是南非把天然氣轉換為液態燃料的天然氣合成油（gas-to-liquid，GTL）技術，以及將煤炭轉成液態燃料的煤炭液化（Coal to Liquids，CTL）技術相當值得期待。

第二類國家，國內的頁岩氣的預估資源量豐富，例如200兆立方呎，足可供應國內消耗量與出口，同時也具備生產天然氣的基礎設施。

這類國家除了美國以外，還包括加拿大、墨西哥、中國、澳洲、利比亞、阿爾及利亞、阿根廷、巴西等國。主要的特徵是國內已擁有天然氣生產基礎設施，不僅可促進頁岩氣的開採，也能在能源市場上與其他天然氣資源展開競爭。

根據劍橋能源諮詢公司（IHS CERA）在二○一一年五月於「Global LNG Roundtable」所作的預測，全球的頁岩氣開發潛力國家中，除了歐洲以外，其他國家想要實現大規模的開採，至少得耗費五十年以上（以二○一○年為基準）。特別是在資源潛力最高的亞洲，例如中國，頁岩氣極有可能對液化天然氣構成潛在威脅。

本文摘自《石油之後，主導人類未來100年命運的新能源霸主：頁岩氣》，由臉譜出版