本文由 我的青航時代-2022航發會×暑期航空營 委託,泛科學企劃執行。
- 文/Heidi
你聽過「航空安全檢查員」嗎?他們的工作可能不為一般大眾所知,卻是維護飛航安全中極為重要的一環。航空安全檢查員簡稱「檢查員」,他們的工作種類繁多,且涉及許多專業知識。本篇文章將帶領你認識航空安全檢查員,讓你對飛航安全有更加全面的了解。
《國家民用航空安全計畫》的根基——航空安全檢查員
1992 年,美國聯邦航空總署(FAA)建立國際航空安全評鑑(IASA)計畫,採用國際民用航空組織(ICAO)的飛航標準,定期評鑑其他國家航空產業的主管機關,並將評鑑結果分為二級:第一級為符合 ICAO 之標準,第二級為不符合 ICAO 之標準。
以美國來說,被評為第二級的國家便被列入觀察且受到不能開拓新航線的限制,對航空公司及旅客權益可說是影響深遠。
時至今日,全球有多達 193 個 ICAO 會員國採用這樣的分級評鑑制度,就連國內沒有機場的摩納哥和聖馬利諾,也都加入了守護全球飛安的行列。雖然臺灣不是會員國,但為了遵守國際共識,交通部民航局便依據《國際民用航空公約》(Chicago Convention on International Civil Aviation)第十九號附約〈安全管理〉與 ICAO 第 9859 號文件《安全管理手冊》制定《國家民用航空安全計畫》,並且納入 ICAO 的「關鍵要素(Critical Elements,簡稱 CE)」作為參考。
由上表可見,這八項關鍵要素涵蓋範圍非常全面且廣泛,在法制體系、監理組織、人員證照管理、飛航作業管理、適航管理、失事調查、飛航服務管理,以及航空站管理等層面,都有嚴謹的規定。其中,第四項關鍵要素(CE-4)所指的技術人員,就包括了航空安全檢查員!
檢查員有哪些類型?
什麼,檢查員還有分成不一樣的類型?沒錯!民航局在 1996 年引進美國聯邦航空總署的制度後,依照不同的專業資格,將航空安全檢查員分成五種類型,分別是:隸屬民航局飛航標準組的航務檢查員、適航檢查員、客艙安全檢查員,以及隸屬民航局空運組的危險物品檢查員與航空保安檢查員。為此,泛科學採訪了民航局飛航標準組航務科科長張泰誠,希望能夠完整且清晰地了解航空安全檢查員究竟是何方神聖。
張泰誠科長原先是飛行員,於考取民航局約聘航務檢查員後,又參加考選部 108 年的民航特考才成為正式公務人員。他提到,雖然航務檢查員是公務員的一種,卻不是大學畢業的新鮮人能夠擔任的職位,最主要的原因就是航務檢查員必須是有經驗的駕駛員;除此之外,還得持有機型檢定證,具備七年以上的飛航年資、1500 小時以上的飛航總時間,而且近五年不能有任何失事、重大意外事件或民航局處分紀錄,綜合這些條件,才具備報考航務檢查員的資格。若是曾擔任總機師、航務(副)主管,或是檢定考試官等職務者更好。
適航檢查員又分成初始適航與後續適航兩種,也就是檢查飛機是否符合各項規定。客艙安全檢查員就是「座艙長」,主要工作是確保客艙與乘客的安全、主持飛行前簡報,以及緊急逃生流程演練。至於危險物品檢查員與航空保安檢查員,平時各司其職,但在調查飛安事件,或是審查引進的新機時,則會聯手執行工作。
張泰誠科長也特別提到航務員這個崗位。他表示,大眾經常將航務員與航務檢查員搞混,但其實航務員隸屬民航局航站管理小組,是標準組的平行單位。他們被稱為「塔臺的眼睛與耳朵」,主要工作是確認跑道狀況,以及應付機場內與跑道上的緊急事故,可說是站在第一線維護機場安全的重要角色!
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檢查員有哪些重要的工作?
那麼,航空安全檢查員的工作有哪些呢?上文提及交通部民航局採用 ICAO 的標準制定《國家民用航空安全計畫》,而航空安全檢查員的三大職責,也都是依據 ICAO 的附約制定,這些工作內容可粗略分成檢定給證、技術管理,以及一般檢查,介紹如下:
檢定給證著重在人員層面:對於初次通過測試的技術人員,要頒發證照給他們;對於已持有證照的技術人員,則要定期訓練,航空器駕駛員及飛航管制員還必須定期實施體格檢查,確保這些專業人員可以穩定發揮能力,做好份內的工作。若是給證的對象是航空器或飛航模擬機,則有另外的檢驗作業與流程要進行。
技術管理著重在制度層面,不但要訂定飛安政策,還要進行繁瑣的航務查核。查核範圍從製造維修,到訓練機構與航空人員都包括在內——只要與飛安有關,就與檢查員有關!
根據張泰誠科長的說明,以引進新機型為例,首先要陳述申請意圖,也就是說明該機型預計飛行的航線、商務艙和經濟艙的數量,以及需要另外申請哪些特殊作業,陳述後才可以正式申請。從引進、訓練、到開放載客,通常要經過一年以上的時間。在這期間,要通過文件審查的關卡,將新機型的手冊規範併入現有的手冊。修訂完成後,就進入驗證階段,分別在地面和空中演練飛安事故發生時的應對措施。以上四階段都通過後,才可進入給證階段,完成新公司成立或是新機引進的作業。
適航檢査則是檢查航空器紀錄及實機,確認航空器符合適航法規後,核發適航證。此外,還得針對航空人員訓練、維護計畫、可靠度計畫、航空器維修等各項作業等進行不定期檢查,確保航空器得到妥善維護。
初始適航驗證是針對新型航空器的認證作業,目的是確認航空器符合各項設計法規的要求。另外,如果航空器進行大修理及大改裝備,也必須通過功能評估與初始適航,才能取得認證。飛航測試則是利用飛測機測試機場及航路上的地面導航設施,是非常重要的例行性工作。每年花費在飛航測試的時間約 300 到 400 小時,是確保飛航安全的關鍵環節。
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檢查員需要具備什麼特質?
針對這個問題,張泰誠科長認為最重要的就是對航空產業有熱情。畢竟工作地點就是機場,要是對航空產業沒有熱情,想必很快就會厭倦這份工作。其次,科長也認為這份工作非常要求細心,因為檢查員著重在技術管理層面,經常需要正確且詳細地撰寫檢查記錄與報告,或是依法執行嚴格的檢查程序;也就是說,如果不夠細心,面對大量的文書工作就容易出錯,甚至間接造成飛航安全問題。
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補充影片
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參考資料
- The Critical Elements|ICAO
- 航務檢查員手冊 – 交通部民用航空局
- 我國飛安監理制度 – 交通部民用航空局
- 國家民用航空安全計畫-交通部民用航空局
- 民航局飛航標準組航務科張泰誠科長:飛航檢查員 細心守護每一項飛安環節
- 111 年公務人員特種考試民航人員考試