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氣候變遷下的災難須知(四):應對氣候災難 政府應更重視民間發聲

陳 慈忻
・2013/03/01 ・2688字 ・閱讀時間約 5 分鐘 ・SR值 580 ・九年級

在氣候變遷與災難議題上,台灣民間環境組織自發長期關注,累積足夠論述,進而對政府提出訴求、對民眾進行倡導。趙家緯是台大環境工程學研究所的博士候選人,也是成立已10年以上的台灣綠色公民行動聯盟協會理事,不但長期關注國際氣候變遷與環境災難議題,也持續提出關鍵意見。在此次專題採訪中,他特別強調環境組織在科學證據的蒐集與理解上要更加強化,說服力也才會更強。

氣候變遷下,國際趨勢為何?

趙:在國際社會氣候變遷是1個熱門話題,國際的研究報告常常是各國行動的指標。首先,去年跨政府氣候變遷專案小組(IPCC)提出了1份專門報告,這份報告提醒國家應設計整體的因應策略而非短時間的修正,中央政府該從宏觀的角度進行長期規劃,並且分析各部門受氣候變遷的衝擊程度,進行經費預算的挪移。

第二,是國家之間的氣候變遷調適基金,參加者為聯合國締約國,透過各國挪移的三百億美金,進行全球的防災技術轉移及災害救援,尤其針對開發中國家、小島國家提供支援。國家之間要籌募這麼一大筆錢是個問題,但如果我們正視氣候變遷為一種風險,這筆花在氣候變遷風險投資所需花費的金額,遠比國防支出、化石燃料補貼還少,事先做好預算配置的挪移,國家是可以提得出這筆錢的。

第三是以「社區本位」(community based adaptation)的調適策略。我們常聽到政府宣導「全球暖化、人人有責」、「愛地球」等標語,而這些從國際組織、國家政府發起的策略都是上對下的方式。

現在重視的反而是由下而上、社區本位的調適策略,國際環境與發展研究院(International Institute for Environment and Development, 簡稱IIED)以及樂施會(Oxfam)等國際組織,於2006年起開始組織性的倡議此概念。其鑒於災害直接衝擊的是社區環境及文化,因此透過社區既有組織的治理方式、社區地方性的共同經驗,討論出社區長期的調適策略,培養社區面對災害的「韌性」。

環保團體對氣候變遷策略的觀察與主張有哪些?

趙:台灣目前有很多氣候變遷的評估計畫,預測未來溫度、海平面上升,但是他們有一個「A1B」的情境假設:它假設世界各國會在未來減少碳排放、能源技術進步、且各國均遵守國際公約的情況下,二氧化碳排放在未來50年不增加超過450ppm,換算成溫度上升不超過2度。但是目前國際上的碳排放量,全球的增溫趨勢評估已經高達3.2度,台灣使用增溫2度的情境假設將會低估氣候變遷的情勢。

我們認為氣候變遷的策略不是只有調適綱領,而是政策的調適。舉例來說,氣候變遷下的旱災會影響農業生產,既有的農業方式將無法滿足產量需求,而現有的農業補貼制度要如何改變?政策應如何引導農民進行調適?

例如在國土與都市計劃方面,英國的都市規劃法令中已增補氣候變遷專章,但台灣新的國土規劃法雖然號稱考慮了氣候變遷因子,各層級單位應付法制指標做出的調整並不完整,應該真正認知氣候變遷的影響。另外因台灣諸多邦交國均將面臨極高的氣候變遷風險,因此在台灣應思考如何將增進邦交國的調適能力,納入援外計畫之中。目前台灣雖號稱推動氣候外交,但具體工作卻僅止於贈送諾魯60套太陽能板計畫,卻沒有真正了解到該國面臨最嚴重的問題是海平面上升後的調適問題,方向錯誤,徒為炫燿而已。

台灣環境組織有哪些訴求?

趙:環保團體會透過參與國家會議來表達訴求,像是2009年全國能源會議,以及今年的全球氣候變遷會議當中,與政府、學界共同討論能源設施在氣候變遷影響下會有新的風險,譬如核電廠排碳量雖較燃煤火力為低,但是在未來氣候變遷下,水源不足或者排放水體溫度過高均將形成其冷卻瓶頸,增加其運轉之風險,需就此因應。。

針對政府部門的施政,環保團體認為在公共政策上面,需要避免「鎖定效應」(Lock-in Effect)。鎖定效應指的是短期間的決策,將型塑無法面臨長期環境危機的結構。以國土計畫為例,因國土使用分區決定的各基礎公共建設的設計,而若此壽齡長達30年以上的公共建設在設置初期,未能考量到氣候變遷的影響,則到40年極端氣候現象日增之時,其將無法因應其衝擊,導致損害加劇。

在治水方面亦然,當治水考慮氣候變遷風險,過去築堤的方式已經無法抵擋,現在需要強化道路的排水功能、建築體的蓄洪能力。此外,都市的調適能力是相當重要的,但是政府推動的低碳城市,30億的經費往往使用於「節能減碳」,而忽略強化災害的「調適能力」。

環保團體的倡議受到那些阻礙?

趙:以水患治理議題為例,於治水預算過程中,民間團體常彙整國外面對氣候變遷的影響,提出新的治水思維。如整合式洪水管理、荷蘭的「還地於河」(Room for the River)、英國的「為水留下空間」(Making space for water)等,均強調結合非結構措施,包括洪水平原管理、洪災保險、防洪預警系統、綠建築與高規格堤防,來規劃治水政策。

但這些建言面臨的第一個阻礙則是,政府會認為環保團體參照國外案例,提出的策略過於理想而難以現有預算實現。像是環保團體認為「還地於河」才能解決築高堤防、堤防沖垮的災難輪迴,但是政府會以台灣國情不同、地狹人稠來阻絕環保團體的建議。環保團體希望能夠刺激政府有新的突破。

另一個困境,環保團體無法以研究者角度,使用專業論述來支撐自己的論點。像是在氣候變遷調適綱領的討論過程中,政府參照了學界的意見,卻沒有讓環保團體參與。這也是環保團體還需要努力的地方。

社會大眾應改變那些基本觀念?

除了生活習慣上的改變,對於大議題的討論還需要更多、對未來的想像需要改變,不能再以開發主義、GDP為主的思維去思考我們未來會享有的資源。但是我們容易被短期問題限制,能夠做出的選擇侷限於第一層的消費選擇,像是購買低碳足跡的產品。然而國外目前已經開始重視投資風險的概念,這是第二層間接型的消費行為,如果我們依然投資高氣候風險的產業,未來的代價將大於帶來的利益,我們需要把眼光放得更遠。

(本文原發表於行政院國家科學委員會-科技大觀園「科技新知」。歡迎大家到科技大觀園的網站看更多精彩又紮實的科學資訊,也有臉書喔!)


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陳 慈忻
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在丹麥的博士生,專長是用機器學習探索人類生活空間,正在研究都市環境變遷與人類健康的關係。曾擔任防災科普小組編輯、社會創新電子報主編。


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我們的失眠和喜鵲的失眠有什麼地方不一樣?

胡中行_96
・2022/05/12 ・2031字 ・閱讀時間約 4 分鐘

輾轉反側,徹夜難眠的時候,您幾點起床?就算醒了,工作效率是否異常低落?
在此,請您非但別只想到自己,還要拿出一點同理心:因為被剝奪睡眠的澳洲喜鵲,也深受困擾。

徹夜難眠很可能會影響工作效率。圖/Pixabay

捉野生喜鵲來做失眠相關的實驗

2022 年 4 月的《科學報告》期刊,有一篇標題冗長的論文,叫做〈失眠削弱澳洲喜鵲的認知表現並改變其歌曲產出〉[1]。其第一作者澳洲 La Trobe 大學博士候選人 Robin Johnsson,認為歌唱的時辰與類型,對於喜鵲的社交生活相當重要,並以此做為研究主題[2]。且不論在 COVID-19 疫情之前,有些人就已經沒什麼社交生活,更不要談呼朋引伴一起歡唱 KTV,人家喜鵲可是隨時都過得多采多姿。

喜鵲齊聲合唱。影/Youtube

於是,牠們就被科學家抓去做實驗了。

首先,研究團隊架設陷阱,用起士誘捕野生喜鵲。為牠們戴上標有序號的腳環之後,再關進裝有監視器的房間裡。接著,為了測量腦電波圖(electroencephalogram, EEG)與肌肉電位圖(electromyogram, EMG),科學家把無辜的喜鵲抓來開刀。於其腦部表面和頸部肌肉,植入電極貼片(electrodes),方便之後記錄睡眠狀態[1]

然後,喜鵲們就去接受特訓。

反覆訓練後篩選符合資格的喜鵲來做失眠實驗

研究團隊準備了一種木製食器,左右各挖一個淺槽。其中一個槽裡,盛裝少量起士和麵包蟲。第一次食物直接攤在眼前,不加以掩飾;第二次猶抱琵琶半遮面;第三次開始蓋子完全擋住凹槽,令喜鵲啥也看不見。在訓練的初期,全部的食器都採用灰色蓋子。直到最後的「聯想學習」(associative learning),蓋子被換成黑色或白色。喜鵲掀開特定顏色的蓋子,發現下面藏有食物。這樣重複 15 次,讓牠們不把「食」、「色」的關係兜在一起也難[1]

認知測試的教具,澳洲喜鵲執行聯想或逆向學習任務。圖/參考資料 1

結訓後,研究團隊把食器裡的獎勵換成「不會動的麵包蟲冷盤」(chilled, unmoving mealworms),為喜鵲舉辦驗收成果的模擬考。除了執行「聯想學習」的覓食活動,科學家也期望牠們展現「反轉學習」(reversal learning)的能力。將蓋子的顏色調換,要喜鵲嘗試選出有食物的凹槽。這個階段有一些評分要點[1],例如:

  1. 喜鵲做出第一次選擇時,是否有延遲的行為。緩慢的反應,代表注意力不集中,或動機下降。
  2. 喜鵲得經過幾回,才能達到連續 12 次嘗試中,有 10 次正確的及格分數。
  3. 喜鵲選擇正確瓶蓋的比率。

凡是順利通過模擬考的喜鵲們,便能晉升至下一關。

在實驗的主要階段,喜鵲們被劃為三組,分別體驗下列三種睡眠模式之一:無干擾睡眠、6 小時睡眠剝奪,以及 12 小時睡眠剝奪。研究人員防止喜鵲睡著的花招,包括:迫近或拍打鳥舍、發出噪音,或是輕撫充滿睡意的喜鵲[1]。如同可憐的臺灣中學生,明明前晚都沒睡飽,隔天還得參加考試。研究人員存心要看失眠的喜鵲,怎麼失常。

人類跟喜鵲一樣會被睡眠影響行為

正式測驗的結果不出所料,沒睡飽的喜鵲容易犯錯,而且要花較長的時間,才能選出正確答案。有些喜鵲甚至失去參與測驗的動機,傾向找機會補眠。其實以前的研究便顯示,失眠也會降低人類的認知表現。諸如參與動機、清醒程度(alertness)、注意力、警戒等級(vigilance)等,都會受到負面影響[1]

除了喜鵲考試的成績,科學家也記錄了牠們社交行為的變化。失眠的喜鵲寧可睡覺,也不要唱歌。最後就算唱了,單曲的長度卻意外地延展。原本的晨曲改在中午演出,頻寬變得狹窄,內容相較貧乏,顫音也明顯減少。這與人類的口語溝通,大同小異。當一個人睡眠不足,說話的速度會緩慢下來,咬字不如平常清晰,語句重覆的機率提高,甚至可能妨礙聽眾理解講者所要傳達的訊息[1]

澳洲喜鵲有複雜的家族。牠們用歌聲來劃定疆域,分辨敵友,並建立「鳥」際關係。失眠不僅會害喜鵲把歌唱得七零八落,也會進一步危及其社交生活。既然以往的人類睡眠實驗結果,與喜鵲有那麼多的相似處,下次在抱怨疫情害自己沒朋友之前,我們是不是應該先睡飽,再來思考怎麼社交呢?

睡飽再來社交比較不會被睏意影響思考。圖/Pexels

備註:此實驗結束後,參與受試的澳洲喜鵲,均在 2019 年 7 月被野放。

參考資料:

  1. Sleep loss impairs cognitive performance and alters song output in Australian magpies (Scientific Reports, 2022)
  2. Researchers find what magpies lose from hitting snooze (Brisbane Times, 2022)


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胡中行_96
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曾任澳洲臨床試驗研究護理師,以及臺、澳劇場工作者。 西澳大學護理碩士、國立台北藝術大學戲劇學士(主修編劇)。臉書:荒誕遊牧。