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申報不申報,通關時的天人交戰?由賽局理論做出理性判斷

鳥苷三磷酸 (PanSci Promo)_96
・2020/06/17 ・2662字 ・閱讀時間約 5 分鐘 ・SR值 558 ・八年級

本文由財政部委託,泛科學企劃執行

  • 文/楊貴智、黃俐菁

電影中的主角或被追緝的罪犯想方設法帶著大量貨幣或違禁品通過海關查驗,往往是重要的情節場景。在這些影視作品中,通關程序常被設計成一個可以全身掃描卻容易破解的關卡,再加上容易被虛晃一招的彪形大漢海關,儘管背景音樂充滿緊張氛圍,但觀眾總是知道,這樣的通關程序終究無法攔截這些耍小聰明的角色們。

現實生活中,當然沒有這麼簡單啦,實際上,有許多旅客為了節省稅費及方便而有僥倖心理,設想通關時人多行李雜,以行李或是直接穿戴於身上的夾帶方式,違規或是超量攜帶違禁品及管制物品,因而觸法受罰。

圖/wikimedia

如果心懷僥倖,不遵守海關相關規定,確實在通關時攜帶應稅貨物或管制物品的情況不一定會被發現,也就不一定會受罰,但也必須承擔被發現而觸法受罰的可能。

這邊有三個情境:

  1. 僥倖逃過,可以逃避繳稅及裁罰。
  2. 被發現違法,物品將被沒入,且須支付高額罰款;若涉及刑事,將優先依刑事法令裁罰。
  3. 誠實申報,可以免罰,但須負擔稅款,最多退運處理。

幾方衡量我們會發覺,這裡存在著一個「賽局」。讓我們來做個思想實驗:從最理性的角度評估最有利的做法為何?誠實申報是否真的是最佳方案呢?

海關通關程序是如何進行的?

在開始分析前,我們首先必須先了解通關程序:

海關查驗貨物,是為了執行稅捐稽徵,更是擔負了貨物邊境管制及輸出入管理查核的任務。因此,海關就旅客行李的查驗重點,包括是否違反免稅規定或其他管制出入境規範的情況。

執行上,入境旅客的行李查驗分成兩個階段,第一階段是託運行李必須先經過海關以 X 光機檢查。行李雖多,但是X光機檢查數秒內即可快速完成,無論行李如何厚重或是物品層層堆疊,行李內的物品都無所遁形,海關均可透過 X 光機影像判讀內容物。

第二階段則是,旅客從行李轉盤領取已過 X 光機檢查的行李後,攜帶全數隨身行李準備通關。我國採取的是「紅綠線通關制度」,此制度主要是為了簡化並加速入境旅客行李物品查驗,由旅客依行李物品狀況,自行選擇經由綠線(免申報)檯或是紅線(應申報)檯。

綠線檯通關代表向海關表示未攜帶任何須申報之物品,反之紅線檯通關之旅客,表示行李中尚有不符合免稅規定須補繳關稅,或有須特別申報事項。圖/wikimedia

走綠線檯通關的旅客,代表向海關表示未攜帶任何須申報的物品,海關也視其為未攜帶任何須申報物品者。不過海關對於走綠線的旅客,並非完全不查驗,而是實施風險管控機制之抽查。因為旅客拿到的託運行李都已經過 X 光機檢查完畢,因此海關人員早已判讀出該些物品可能有違法或超量情況。除此之外,如果海關掌握相關情資,該名旅客的行李必定會再受到海關的人工查驗。

反之,走紅線檯通關的旅客,表示行李中有不符合免稅規定須補繳關稅,或有須特別申報事項,或是依法律規定本即不得免驗通關者,透過走紅線以完備申報、繳稅或查驗之程序,以順利通關。

資料來源/財政部關務署臺北關

實際來算算看誠實與不誠實的代價

在了解海關查驗的相關規定後,我們分析看看下面這個情境吧!台灣的法規規定,攜帶酒超過 1 公升(不限瓶數)、捲菸 200 支或雪茄 25 支或菸絲 1 磅,應走紅線辦理申報並繳納稅捐(包含關稅、營業稅、菸酒稅及菸品健康福利捐)。

假設旅客阿中到法國考察紅酒十大產區,從知名的隆河河谷帶了三大瓶具有黑橄欖及梅子風味的希哈紅酒入境,每瓶 1 公升、酒精濃度 15 度、每瓶價值台幣 1000 元,依法阿中必須辦理申報並繳納相關稅費 530 元(關稅 200 元、營業稅 120 元及酒稅 210 元)。

圖/pixabay

站在海關前面,阿中可以選擇當「誠實中」或是「逃稅中」。因為紅酒屬於釀造酒,依據菸酒稅法第 8 條規定,非啤酒的釀造酒,每公升按酒精成分每度徵收新臺幣 7 元,選擇當「誠實中」的代價,已超出免稅額度兩瓶紅酒 210 元的酒稅,另外還有關稅 200 元及營業稅 120 元,共計 530 元。

如果選擇當「逃稅中」,成功則不用繳稅,但如果被海關攔截下來,不僅超過免稅額度的 2 瓶會被沒入,政府還可以依菸酒管理法第 45 條第 4 項及菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第 45 點規定,每公升處新臺幣 2000 元罰鍰,加上被沒入的紅酒 2 瓶,合計損失 6000 元。
因此我們可以將阿中的策略所反應的得失,用下面這個表格來呈現:

海關查驗海關未查驗
誠實中-530-530
逃稅中-60000

從這個表格來看,可以發現在海關未查驗的情況下,阿中選擇當逃稅中是比較合理的策略,但是一旦被海關查驗,阿中的損失會高達 6000 元。因此對於阿中來說,預測海關的查驗機率,就成為關鍵重點了。

我們可以將海關查驗機率設定為 X,並反應在表格內:

策略期望值
誠實中-530
逃稅中-6000 X

以期望值進行計算,如果台灣的海關行政效率散漫,在查驗機率小於 8% 的情況,此時逃稅失敗的機會成本就會比誠實申報還低 (-6000*0.08=-480) ,這時候理性的選擇是逃稅。反之查驗機率大於 8% 的情況下,根據期望值理性的選擇則是誠實申報。

依照前面的案例,我們可以發現,在攜帶超額酒品的情況下,只要被逮到申報不實,因為超額部分會被沒入,實際上等於攜帶越多、虧得越多。而現今海關的通關程序已經不單單只是依靠人力查驗,更有專業科學儀器的輔助,在 X 光機的幫助下,各種違禁品可是看得一清二楚,管制措施可以說是相當完備,因此旅客走私或逃漏稅的違法行為,遭到海關攔查的機率實際上接近 100%。

因此對於阿中來說,當然還是選擇紅線檯通關,並依法配合查驗、完成申報和繳稅的程序,乖乖地當個「誠實中」才是最划算囉!

  • 註:此處的 X 如小於 0.0883,則「逃稅中」策略期望值高於「誠實中」。行文簡化描述,查驗率如小於 8% 則思想實驗上選擇逃稅較有利。

參考資料

本文由財政部委託,泛科學企劃執行

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揭開人體的基因密碼!——「基因定序」是實現精準醫療的關鍵工具

科技魅癮_96
・2021/11/16 ・1998字 ・閱讀時間約 4 分鐘

為什麼有些人吃不胖,有些人沒抽菸卻得肺癌,有些人只是吃個感冒藥就全身皮膚紅腫發癢?這一切都跟我們的基因有關!無論是想探究生命的起源、物種間的差異,乃至於罹患疾病、用藥的風險,都必須從了解基因密碼著手,而揭開基因密碼的關鍵工具就是「基因定序」技術。

揭開基因密碼的關鍵工具就是「基因定序」技術。圖/科技魅癮提供

基因定序對人類生命健康的意義

在歷史上,DNA 解碼從 1953 年的華生(James Watson)與克里克(Francis Crick)兩位科學家確立 DNA 的雙螺旋結構,闡述 DNA 是以 4 個鹼基(A、T、C、G)的配對方式來傳遞遺傳訊息,並逐步發展出許多新的研究工具;1990 年,美國政府推動人類基因體計畫,接著英國、日本、法國、德國、中國、印度等陸續加入,到了 2003 年,人體基因體密碼全數解碼完成,不僅是人類探索生命的重大里程碑,也成為推動醫學、生命科學領域大躍進的關鍵。原本這項計畫預計在 2005 年才能完成,卻因為基因定序技術的突飛猛進,使得科學家得以提前完成這項壯舉。

提到基因定序技術的發展,早期科學家只能測量 DNA 跟 RNA 的結構單位,但無法排序;直到 1977 年,科學家桑格(Frederick Sanger)發明了第一代的基因定序技術,以生物化學的方式,讓 DNA 形成不同長度的片段,以判讀測量物的基因序列,成為日後定序技術的基礎。為了因應更快速、資料量更大的基因定序需求,出現了次世代定序技術(NGS),將 DNA 打成碎片,並擴增碎片到可偵測的濃度,再透過電腦大量讀取資料並拼裝序列。不僅更快速,且成本更低,讓科學家得以在短時間內讀取數百萬個鹼基對,解碼許多物種的基因序列、追蹤病毒的變化行蹤,也能用於疾病的檢測、預防及個人化醫療等等。

在疾病檢測方面,儘管目前 NGS 並不能找出全部遺傳性疾病的原因,但對於改善個體健康仍有積極的意義,例如:若透過基因檢測,得知將來罹患糖尿病機率比別人高,就可以透過健康諮詢,改變飲食習慣、生活型態等,降低發病機率。又如癌症基因檢測,可分為遺傳性的癌症檢測及癌症組織檢測:前者可偵測是否有單一基因的變異,導致罹癌風險增加;後者則針對是否有藥物易感性的基因變異,做為臨床用藥的參考,也是目前精準醫療的重要應用項目之一。再者,基因檢測後續的生物資訊分析,包含基因序列的註解、變異位點的篩選及人工智慧評估變異點與疾病之間的關聯性等,對臨床醫療工作都有極大的助益。

基因定序有助於精準醫療的實現。圖/科技魅癮提供

建立屬於臺灣華人的基因庫

每個人的基因背景都不同,而不同族群之間更存在著基因差異,使得歐美國家基因庫的資料,幾乎不能直接應用於亞洲人身上,這也是我國自 2012 年發起「臺灣人體生物資料庫」(Taiwan biobank),希望建立臺灣人乃至亞洲人的基因資料庫的主因。而 2018 年起,中央研究院與全臺各大醫院共同發起的「臺灣精準醫療計畫」(TPMI),希望建立臺灣華人專屬的基因數據庫,促進臺灣民眾常見疾病的研究,並開發專屬華人的基因型鑑定晶片,促進我國精準醫療及生醫產業的發展。

目前招募了 20 萬名臺灣人,這些民眾在入組時沒有被診斷為癌症患者,超過 99% 是來自中國不同省分的漢族移民人口,其中少數是臺灣原住民。這是東亞血統個體最大且可公開獲得的遺傳數據庫,其中,漢族的全部遺傳變異中,有 21.2% 的人攜帶遺傳疾病的隱性基因;3.1% 的人有癌症易感基因,比一般人罹癌風險更高;87.3% 的人有藥物過敏的基因標誌。這些訊息對臨床診斷與治療都相當具實用性,例如:若患者具有某些藥物不良反應的特殊基因型,醫生在開藥時就能使用替代藥物,避免病人服藥後產生嚴重的不良反應。

基因時代大挑戰:個資保護與遺傳諮詢

雖然高科技與大數據分析的應用在生醫領域相當熱門,但有醫師對於研究結果能否運用在臨床上,存在著道德倫理的考量,例如:研究用途的資料是否能放在病歷中?個人資料是否受到法規保護?而且技術上各醫院之間的資料如何串流?這些都需要資通訊科技(ICT)產業的協助,而醫師本身相關知識的訓練也需與時俱進。對醫院端而言,建議患者做基因檢測是因為出現症狀,希望找到原因,但是如何解釋以及病歷上如何註解,則是另一項重要議題。

從人性觀點來看,在技術更迭演進的同時,對於受測者及其家人的心理支持及社會資源是否相應產生?回到了解病因的初衷,在知道自己體內可能有遺傳疾病的基因變異時,家庭成員之間的情感衝擊如何解決、是否有對應的治療方式等,都是值得深思的議題,也是目前遺傳諮詢門診中會詳細解說的部分。科技的初衷是為了讓人類的生活變得更好,因此,基因檢測如何搭配專業的遺傳諮詢系統,以及法規如何在科學發展與個資保護之間取得平衡,將是下一個基因時代的挑戰。

更多內容,請見「科技魅癮」:https://charmingscitech.pse.is/3q66cw

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《科技魅癮》的前身為1973年初登場的《科學發展》月刊,每期都精選1個國際關注的科技議題,邀請1位國內資深學者擔任客座編輯,並訪談多位來自相關領域的科研菁英,探討該領域在臺灣及全球的研發現況及未來發展,盼可藉此增進國內研發能量。 擋不住的魅力,戒不了的讀癮,盡在《科技魅癮》