0

0
1

文字

分享

0
0
1

申報不申報,通關時的天人交戰?由賽局理論做出理性判斷

鳥苷三磷酸 (PanSci Promo)_96
・2020/06/17 ・2662字 ・閱讀時間約 5 分鐘 ・SR值 558 ・八年級

立即填寫問卷,預約【課程開賣早鳥優惠】與送你【問卷專屬折扣碼】!

 

本文由財政部委託,泛科學企劃執行

  • 文/楊貴智、黃俐菁

電影中的主角或被追緝的罪犯想方設法帶著大量貨幣或違禁品通過海關查驗,往往是重要的情節場景。在這些影視作品中,通關程序常被設計成一個可以全身掃描卻容易破解的關卡,再加上容易被虛晃一招的彪形大漢海關,儘管背景音樂充滿緊張氛圍,但觀眾總是知道,這樣的通關程序終究無法攔截這些耍小聰明的角色們。

現實生活中,當然沒有這麼簡單啦,實際上,有許多旅客為了節省稅費及方便而有僥倖心理,設想通關時人多行李雜,以行李或是直接穿戴於身上的夾帶方式,違規或是超量攜帶違禁品及管制物品,因而觸法受罰。

圖/wikimedia

如果心懷僥倖,不遵守海關相關規定,確實在通關時攜帶應稅貨物或管制物品的情況不一定會被發現,也就不一定會受罰,但也必須承擔被發現而觸法受罰的可能。

這邊有三個情境:

  1. 僥倖逃過,可以逃避繳稅及裁罰。
  2. 被發現違法,物品將被沒入,且須支付高額罰款;若涉及刑事,將優先依刑事法令裁罰。
  3. 誠實申報,可以免罰,但須負擔稅款,最多退運處理。

幾方衡量我們會發覺,這裡存在著一個「賽局」。讓我們來做個思想實驗:從最理性的角度評估最有利的做法為何?誠實申報是否真的是最佳方案呢?

海關通關程序是如何進行的?

在開始分析前,我們首先必須先了解通關程序:

海關查驗貨物,是為了執行稅捐稽徵,更是擔負了貨物邊境管制及輸出入管理查核的任務。因此,海關就旅客行李的查驗重點,包括是否違反免稅規定或其他管制出入境規範的情況。

執行上,入境旅客的行李查驗分成兩個階段,第一階段是託運行李必須先經過海關以 X 光機檢查。行李雖多,但是X光機檢查數秒內即可快速完成,無論行李如何厚重或是物品層層堆疊,行李內的物品都無所遁形,海關均可透過 X 光機影像判讀內容物。

第二階段則是,旅客從行李轉盤領取已過 X 光機檢查的行李後,攜帶全數隨身行李準備通關。我國採取的是「紅綠線通關制度」,此制度主要是為了簡化並加速入境旅客行李物品查驗,由旅客依行李物品狀況,自行選擇經由綠線(免申報)檯或是紅線(應申報)檯。

綠線檯通關代表向海關表示未攜帶任何須申報之物品,反之紅線檯通關之旅客,表示行李中尚有不符合免稅規定須補繳關稅,或有須特別申報事項。圖/wikimedia

走綠線檯通關的旅客,代表向海關表示未攜帶任何須申報的物品,海關也視其為未攜帶任何須申報物品者。不過海關對於走綠線的旅客,並非完全不查驗,而是實施風險管控機制之抽查。因為旅客拿到的託運行李都已經過 X 光機檢查完畢,因此海關人員早已判讀出該些物品可能有違法或超量情況。除此之外,如果海關掌握相關情資,該名旅客的行李必定會再受到海關的人工查驗。

反之,走紅線檯通關的旅客,表示行李中有不符合免稅規定須補繳關稅,或有須特別申報事項,或是依法律規定本即不得免驗通關者,透過走紅線以完備申報、繳稅或查驗之程序,以順利通關。

資料來源/財政部關務署臺北關

實際來算算看誠實與不誠實的代價

在了解海關查驗的相關規定後,我們分析看看下面這個情境吧!台灣的法規規定,攜帶酒超過 1 公升(不限瓶數)、捲菸 200 支或雪茄 25 支或菸絲 1 磅,應走紅線辦理申報並繳納稅捐(包含關稅、營業稅、菸酒稅及菸品健康福利捐)。

假設旅客阿中到法國考察紅酒十大產區,從知名的隆河河谷帶了三大瓶具有黑橄欖及梅子風味的希哈紅酒入境,每瓶 1 公升、酒精濃度 15 度、每瓶價值台幣 1000 元,依法阿中必須辦理申報並繳納相關稅費 530 元(關稅 200 元、營業稅 120 元及酒稅 210 元)。

圖/pixabay

站在海關前面,阿中可以選擇當「誠實中」或是「逃稅中」。因為紅酒屬於釀造酒,依據菸酒稅法第 8 條規定,非啤酒的釀造酒,每公升按酒精成分每度徵收新臺幣 7 元,選擇當「誠實中」的代價,已超出免稅額度兩瓶紅酒 210 元的酒稅,另外還有關稅 200 元及營業稅 120 元,共計 530 元。

如果選擇當「逃稅中」,成功則不用繳稅,但如果被海關攔截下來,不僅超過免稅額度的 2 瓶會被沒入,政府還可以依菸酒管理法第 45 條第 4 項及菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第 45 點規定,每公升處新臺幣 2000 元罰鍰,加上被沒入的紅酒 2 瓶,合計損失 6000 元。
因此我們可以將阿中的策略所反應的得失,用下面這個表格來呈現:

海關查驗 海關未查驗
誠實中 -530 -530
逃稅中 -6000 0

從這個表格來看,可以發現在海關未查驗的情況下,阿中選擇當逃稅中是比較合理的策略,但是一旦被海關查驗,阿中的損失會高達 6000 元。因此對於阿中來說,預測海關的查驗機率,就成為關鍵重點了。

我們可以將海關查驗機率設定為 X,並反應在表格內:

策略期望值
誠實中 -530
逃稅中 -6000 X

以期望值進行計算,如果台灣的海關行政效率散漫,在查驗機率小於 8% 的情況,此時逃稅失敗的機會成本就會比誠實申報還低 (-6000*0.08=-480) ,這時候理性的選擇是逃稅。反之查驗機率大於 8% 的情況下,根據期望值理性的選擇則是誠實申報。

依照前面的案例,我們可以發現,在攜帶超額酒品的情況下,只要被逮到申報不實,因為超額部分會被沒入,實際上等於攜帶越多、虧得越多。而現今海關的通關程序已經不單單只是依靠人力查驗,更有專業科學儀器的輔助,在 X 光機的幫助下,各種違禁品可是看得一清二楚,管制措施可以說是相當完備,因此旅客走私或逃漏稅的違法行為,遭到海關攔查的機率實際上接近 100%。

因此對於阿中來說,當然還是選擇紅線檯通關,並依法配合查驗、完成申報和繳稅的程序,乖乖地當個「誠實中」才是最划算囉!

  • 註:此處的 X 如小於 0.0883,則「逃稅中」策略期望值高於「誠實中」。行文簡化描述,查驗率如小於 8% 則思想實驗上選擇逃稅較有利。

參考資料

本文由財政部委託,泛科學企劃執行

文章難易度

0

1
0

文字

分享

0
1
0
狗派的夢幻工作!海關緝毒犬領犬員在做什麼?
郭 宜蓁
・2020/08/05 ・3300字 ・閱讀時間約 6 分鐘 ・SR值 490 ・五年級

立即填寫問卷,預約【課程開賣早鳥優惠】與送你【問卷專屬折扣碼】!

 

  • 文 / 郭宜蓁
    文章編修 / 雷雅淇

你是否曾經在機場、郵局看過正在值勤的關務人員和可愛狗狗呢?這些身著紅色、黃色海關背心的狗狗們,是專門查緝毒品的「海關緝毒犬」。

海關緝毒犬隊於民國 89 年成立,在民國 96 年臺灣與澳大利亞簽署瞭解備忘錄之後,就開始使用澳洲的制度進行訓練至今。而每隻成功的緝毒犬,背後都有一群辛苦的團隊,就讓我們一起來了解緝毒犬的貼身夥伴——領犬員的工作吧!

領犬員和緝毒犬穿梭在行李大海中,找出藏有毒品的包裹!(圖/海關緝毒犬粉絲專頁

領犬員的一天:和緝毒犬相伴的日常

領犬員的一天從梳洗犬隻、整理儀容和檢查緝毒犬的身體狀態開始,尤其是下雨的時候有些狗狗特別喜歡玩泥巴,去機場前一定要洗乾淨。梳洗完畢,觀看隊上排定的行事曆,再與隊友討論訓練、發展及部屬執勤區域之後,就準備駕駛犬車到機場、倉儲、郵局或港口執勤。

想要好好陪伴拉不拉多?請記得隨時補充好體力,準備跟牠玩遊戲。(圖/海關緝毒犬粉絲專頁

和緝毒犬一起工作要抱著怎樣的心態呢?領犬員的回答出乎我們的意料:因為要很會.玩!

臺灣海關緝毒犬皆是活潑好動的拉不拉多犬,在看似認真工作的外表之下,其實狗兒們腦子裡想著的可能全是待會準備和領犬員來一場拔河大賽。

領犬員也要隨時注意會影響到狗狗工作表現的各種細節。例如因為夏天天氣炎熱,狗狗會一直吐舌頭散熱,但如果緝毒犬一直處在嘴巴張開的狀態,是沒辦法進行嗅聞的。

當狗狗覺得熱,就會把嘴巴張開,讓舌頭伸出來~(圖/海關緝毒犬粉絲專頁

縱使犬車上有冷氣,仍不足以讓牠們降溫,特別是貨區沒有冷氣,狗帶進去還沒開始執勤,領犬員都已經滿頭大汗,何況是全身都是毛的狗狗呢?因此領犬員會在緝毒犬執勤前準備一些冰塊,讓牠們可以降溫,這樣在執行任務時較不會影響到狗狗的嗅聞狀況。

要隨時注意緝毒犬的身體狀況,並且因應調整。(圖/海關緝毒犬粉絲專頁

海關緝毒犬在機場執勤時,偶爾也會遇到防檢局的檢疫犬,那會發生什麼事呢?當然是一起玩啦!(並沒有)事實是,因為狗狗互相遇到的時候通常會有點興奮,所以一旦工作期間碰到對方時,緝毒犬和檢疫犬都會互相等到另一方執勤完畢,再開始執行自己的勤務,以避免互相影響。

傍晚執勤結束後,領犬員會帶著狗狗返回犬舍,接著確認犬隻身體健康狀況、餵食狗狗,並於下班前完成犬舍安全檢查,結束一天的勤務。

工作結束囉~(圖/海關緝毒犬粉絲專頁

如何成為夠資格的狗奴⋯⋯我是說領犬員呢?

海關緝毒犬的領犬員不限於哪些科系,只要是對領犬工作有興趣的關務人員就可以報名(但在那之前要先通過關務人員特種考試成為關務人員~),報名之後由關務署緝毒犬培訓中心的訓練師評估是否適合成為領犬員。

考量的點有哪些呢?首要條件當然是喜愛狗狗。而想要跟狗狗玩,體能一定不能差。此外,平時訓練中仔細觀察狗狗的狀態,以及有足夠的耐心去教導犬隻發展成為優秀的緝毒犬,是一位領犬員應有的特質。

想要當領犬員?體能、恥力都很重要!(圖/海關緝毒犬粉絲專頁

訓練師會對報考領犬員的人進行體能測試。通過測試,同時與狗狗互動也很順利的話,訓練師會從大概 1 歲多大的犬隻中挑選 15~18 隻的狗,跟人一起進入為期 3 個月的培訓課程,並觀察哪些狗是適合成為緝毒犬,而哪些人又比較適合成為領犬員。

如同前面所說,對狗狗來說,緝毒工作就是一場遊戲,如果在狗狗完成任務時,領犬員只有語調平平的說「喔,好棒」,那麼久而久之狗狗可能就會覺得不好玩。所以領犬員稱讚狗狗時,一定要大聲宏亮,在狗狗得到獎勵時,也要像中大樂透一樣的興奮。也就是因為這樣,訓練師會特別注意領犬員能不能放得開,甚至在課程前期會帶領犬員到人多的地方或公園學習「拋下包袱」。儘管感受到旁邊正在運動老伯用看到怪人的眼神看著自己 XD

話說,和緝毒犬配對這件事有些浪漫

經過 3 個月的培訓之後,原先 15~18 隻的犬一路過關斬將,到最後可能只剩下 3 隻可以畢業,同時領犬員經篩選後也剛好有合適的人選,訓練師就會依照這些日子的觀察,挑選出節奏比較搭的人與狗進行配對。

如果配對順利(手比愛心),就會在課程結束後「下關區」準備面對實戰了!

下關區後緝毒犬會在關區的犬舍生活。

要培訓犬隻成為一隻合格的緝毒犬不僅是那三個月課程的心力花費,從狗狗還沒出生就進行基因篩選、幼犬社會化測驗、寄養家庭挑選、犬隻健康照護乃至預訓課程,各單位人員花費近一年的人力及物力,才得以從中挑選優秀的犬隻進入為期三個月的緝毒犬培訓課程,最後由訓練師配對領犬員及犬隻。

因此,希望每位領犬員都能夠依照培訓中心所教的去發展犬隻,讓牠成為一隻更棒的緝毒犬,如何發展與提升身邊的最佳拍檔搜查能力,是一位合格的領犬員課程與應盡的責任。

當海關幼犬進行社會化訓練時,會穿上藍色的海關背心。(圖/海關緝毒犬粉絲專頁

雖然領犬員會教導狗狗嗅聞毒品的氣味,但是狗狗的嗅聞辨識不像 GC–mass(氣相色譜質譜法,也可縮寫為 GC-MS),跑一下程式就能列出裡面含有哪些氣味。實務上緝毒犬面對的毒品,除了毒品本身的味道,還包含了某個國家環境、運送的某架飛機,以及設置藏匿手法等氣味,綜合下來是很複雜的應用題。

此外,不同的犬隻真的嗅聞到毒品時,也會因為不同的習慣與特性而有不同的反應,就像人的個性一樣。而這些和平時不一樣的行動,就是領犬員在訓練時就要細心觀察的部分。

在機場執勤時,緝毒犬會穿著紅色背心;若在貨棧或郵局執勤,會改為黃色背心。(圖/海關緝毒犬粉絲專頁

關於緝毒犬的快問快答!

因為臺灣海關緝毒犬是使用澳洲所建立的體系,因此都是使用拉不拉多犬。在幼犬出生之前,培訓中心就會使用基因圖譜進行排列,選擇哪隻公狗搭配哪隻母狗所生出來狗狗可能成為緝毒犬的機率比較高。

笑起來幾乎讓人融化的拉不拉多~(圖/海關緝毒犬粉絲專頁

緝毒犬可能被先進儀器取代嗎?

目前海關邊際的緝毒策略其實是會依據不同的風險,以各種工具做多層次查緝,例如各式 X 光檢查儀、毒品偵測儀等,其中也包含緝毒犬。緝毒犬有工具無法取代的機動性,他們的搜尋速度快及可執行非侵入式查驗等特性,現階段還難以被其他儀器取代。

緝毒犬與檢疫犬有哪些差異?

檢疫犬跟緝毒犬其實蠻像的,主要都是靠嗅聞物品,只是一個是聞食物,一個是聞毒品,而主要的差異就是嗅源不同。狗種的部分主要是跟系統架構有關,比較不是單純因為拉不拉多性格如何才被挑選作為緝毒犬。

訓練上,檢疫犬的制度是從美國來的,緝毒犬則是澳洲系統,雖然都是訓練坐下,但是獎勵方式、行為制約方式也依系統而有差異,基於此差異,狗種也有所不同。

最後最後,如果有興趣成為寄養家庭,該怎麼做呢?

首先,寄養家庭要在桃園以南雲林以北的地區。又因為狗狗比較好動,所以希望家裡要有庭院的會比較適合,如果都是關在公寓大廈,就比較沒地方活動。相對來說退役的犬隻的寄養家庭限制就比較少,如果有興趣的話,可以參考相關資訊喔。

寄養家庭是緝毒犬養成重要的一環。(圖/海關緝毒犬粉絲專頁
  • 本文感謝財政部關務署接受採訪及提供的相關資訊。
郭 宜蓁
11 篇文章 ・ 0 位粉絲
輔大心理系畢業,面對未知世界,選擇用科學方式碰觸、感受,再用內化後的框架去結構、詮釋所感知的世界。