上個世紀末，英國超市的現況和今日的台灣相同，各式的標章充斥於各類產品。雖然認證標章可協助消費者簡單、快速的辨識優良產品，但架上充滿了各式各樣的標章，消費者肯定會眼花撩亂、無所適從。從零售商、農民的角度來看，由於不同市場都有相異的認證系統，所以當生產者想要擴大銷售範圍時，必須要花費大量的認證費用、溝通成本。繁多的標章不僅混淆消費者，更讓零售商、農民的成本提高，阻礙產業發展，因此市場上逐漸有「化繁為簡」的需求出現，也就有了小紅拖拉機聯盟的雛形誕生。