巴基斯坦一直都是個災難頻仍的國家，經年的洪災、風災、旱災和震災，成千上萬的人們流離失所。這塊土地上的人們面對災害是如此脆弱，而它的官方防災專責單位的工作成效正面臨嚴峻的檢視，如果災難處理不慎，可能釀成更嚴重的二度災難。