許多人應該都有這種經驗，電視節目的廣告時段時突然跳出不相干的插播廣告，內容和畫質粗糙，怎麼看都不像是我們平常在電視上看到的廣告。但為什麼會有這種插播廣告？這些插播廣告可能會有什麼法律問題？要釐清這些問題之前，必須先從「有線電視系統業者」和「有線電視頻道商」之間的關係，以及有線電視產業的發展歷史談起。