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天下雜誌 第714期 2020/12/30


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瘋狂光電 發財夢

瘋狂光電 發財夢

從護國神山到台灣大小企業都要綠電,金融界近年更標榜ESG、綠色金融。但他們知道自己買的是什麼電嗎?

政府匆促躁進的光電目標,造就光電在全台的野蠻生長。對台灣環境、社會造成了什麼衝擊?又要如何做好綠電?

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光電進場,蠶食農地、魚塭。台南、屏東農地紛紛種上光電。獨家與瑞竣科技合作,以衛星探照光電農島樣貌
農民告白:為何我寧可種電不種田
綠電如何在兩年內侵蝕苗栗山坡農地
解鈴還需繫鈴人,政府該做什麼調整?

編者的話

遏止光電的野蠻式發展

文—吳琬瑜

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我們支持綠電發展,但不支持太陽能板野蠻成長,進鄉入村,遍地蔓生。

二○二○年六月的《天下》週年特刊「與地球和好」,在疫後時代深刻省思資本主義的自私,倡議環境共好,其中重磅調查報導「二十年造林一夕砍伐  屏東拿綠電取代綠樹,值得嗎?」引發廣大迴響。

企業界積極回應。台積大動作宣示,絕不收購砍伐森林產生的綠電。報導出刊一個月後,台積與離岸風電企業沃旭能源簽約,收購二十年再生能源。台糖也從善如流,大幅縮減砍樹面積。

同時,全台灣各地民眾透過臉書、電子郵件、電話湧入《天下》編輯部反映,他們家鄉旁的哪一塊土地有太陽光電,深感憂心。

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本期封面故事「瘋狂光電發財夢」調查報導,就是回應讀者與社會的期待,耗時半年,以雜誌、網路、影音、數位專輯、衛星地圖,檢視全台二十二縣市光電發展現況。(62頁)

原來光電快速鋪天蓋地的關鍵是,獎勵措施給了飽受看天吃飯之苦的農民、漁民一個發財夢。「辛苦種田,不如出租種電躺著賺,」一位有著台南關廟兩甲農田的地主心聲,也是現在中南部廣為流傳的土地仲介話術。

《天下》副總主筆呂國禎、資深撰述劉光瑩拆解「光電田僑仔」的背後結構,有了綠電加持,如同套疊的俄羅斯娃娃,有五層獲利。

以一甲農地為例,黃土如何變黃金?第一層是地主,原本年租金收入三萬多,暴增十倍變四十萬;第二層是土地仲介,可賺五五○萬佣金;第三層是光電業者,可賣電給台電;第四層是轉賣股權給外商;第五層接近騙術,宣稱可變更為工業用地。

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除了發財誘因,台灣總體綠電供不應求是最大推力。一是政府二○二五年太陽光電裝置容量二十GW的目標,急如星火;二是台商大量回流,全球客戶要求的綠電將成稀缺資源。以台積為例,一九年用電一三三.六億度,整個台灣再生能源總發電量才剛好是一四○億度。

如何解決?《天下》提供許多國外借鏡:第一,推動屋頂太陽能,台灣還有九成屋頂未利用,包括美國蘋果總部、台灣國瑞汽車到宜蘭長照中心都是好案例。

第二,提供光電開發檢核表,包含自然、經濟、文化、土地四大面向,了解什麼才是好光電。

第三,改變獎勵機制。德國是賺發電財,而不是土地財,回饋發電者,而不是土地開發者。

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第四,監督利害關係人。經濟部政務次長曾文生也承認,業者選錯了地方,政府不會再放任野蠻生長。《天下》會持續監督哪些綠電是掠奪自然生態?提供民眾、客戶、企業、投資人參考。

此刊,在飽受疫情之苦的歲末,獻給台灣,與環境共好,才有平安喜樂。