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天下雜誌 第657期 2018/09/26


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誰讓台灣回收神話幻滅?
 
文—呂國禎
 
一道中國禁令,洋垃圾瞬間過海圍城,衝擊全台清潔隊和回收商,不僅讓你辛苦回收的廢紙廢塑無處可去,回收市場價格更應聲倒地。
 
號稱「資源回收王國」的台灣,為何如此不堪洋垃圾一擊?
 
《天下》從洋垃圾貨櫃現場,再跟著垃圾車一路開進資收站、回收場,追查下發現,台灣高回收率的背後除了灌水,更直擊地方政府做回收像演戲、「欺騙」民眾做白工!
 
此刻,是時候重新審視斷鏈的回收體系,並重建循環經濟,打贏垃圾大戰。
 
 
加州奧克蘭市的報紙、賣場傳單混雜用過的紙尿布、儀表板、喝剩的鋁罐、啤酒瓶、寶特瓶,以及髒污塑膠袋、罐頭,廢紙中夾帶了各種生活垃圾。這些廢紙、美國家庭垃圾並不是出現在中國、印度或非洲的貧困城鎮,而是在台灣六都之中的資源回收場。
 
美國人的家庭垃圾為何出現在台灣?又為何被稱為「回收王國」的台灣,在今年陸續發生了回收的薄塑膠、碎玻璃無處可去?
 
因為,低價的歐美廢紙夾帶洋垃圾進口,取代台灣本地廢紙(見表1至表3);回收場的廢紙價格腰斬,也沒人收。不滿的回收業者正醞釀上街陳情抗議,而環保署啟動的管制機制,最快十月才能禁止、管制從國外進口廢塑膠、廢紙。
 
但洋垃圾真正的問題不是大量入侵台灣,而是歐美低價廢紙為何能勝過台灣廢紙?甚至,廢棄物回收如黃金,怎麼台灣民眾辛苦做分類、送上資源回收車,最終又送回了焚化爐,而不是進入循環經濟的體系,回收再利用?
 
《天下》調查團隊從民眾回收一張廢紙開始追起,搭上資源回收車(俗稱第二輛垃圾車),再跟車到台北市、新北市、桃園市的資源回收站、回收商,最後追到專門處理廢紙的紙漿廠,完整追蹤台灣回收王國的每一段旅程。
 
調查發現,對洋垃圾毫不設防的台灣,正面臨嚴重的衝擊。
 
 
《天下》記者跟著新北市清潔隊資源回收車,沿街民眾送來大量廢紙,一部份就是原本要送到彰化紙廠再製成再生紙。但中和區清潔隊分隊長張盈嘉證實,今年五月中和區的合約廢紙商,寧可不要八十萬的押標金,也要毀約,中和區清潔隊只好趕緊重新招標。
 
毀約不僅賠錢、也會賠上信譽,不能再參與政府回收物標案,回收商為何執意這樣做?
 
「這不是新北市的問題,各縣市都爆發同樣的問題,」說重話的是台灣最大的廢紙回收業者──第一資源回收物運銷合作社理事主席魏進益。
 
他解釋,縣市政府採取一年一標,業者是用去年廢紙行情價投標,一公斤四到五元,結果今年廢紙一公斤最低跌到二.五元,「貴買賤賣」問題浮現,一個月最少賠五十萬元,做愈久賠愈多,還不如趕快棄標、放棄押金,賠得還比較少。
 
廢紙只是全球垃圾大戰的冰山一角。洋垃圾開始大量進入台灣,產生骨牌效應,從縣市清潔隊、各地回收場到最上游的造紙廠,生態丕變,戳破原有回收體系的神話。(見69頁表4)
 

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