天下雜誌 第583期 2015/10/14
- 書名：天下雜誌 第583期 2015/10/14
- 作者：天下雜誌編輯部
- 出版社： 天下雜誌出版
- 出版日期：2015/10/13
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東協現場直擊 南向新樂園 PartⅡ
印尼總統佐科威 緬甸民主領袖翁山蘇姬 商人與公主 改造山海大國
一個是世界最大的海島國家——印尼，平民總統佐科威，挾著中產階級呼求的改革力道，擘劃史詩般「海洋軸心國」的藍圖。海權強國夢，能否成真?一個是亞洲最後一塊經濟處女地——緬甸，總統大選在即，諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬，力抗軍政府舊勢力，準備以民主價值攻下過半議會席次。政治明星的光芒，能否帶領廣袤土地上逾百民族翻轉貧窮?《天下雜誌》直擊印尼與緬甸，深入兩大投資最熱點的政經現況，帶您見證山海大國的改變。
文/黃亦筠 攝影/周書羽
起飛的姿態有很多種。此刻，是逆風飛翔。
年底，東協經濟共同體（AEC）上路，卻因中國經濟減速，貨幣重貶，整合之路顛簸。
東協十國分成和中國接壤的陸上東協——北東協，和位居南海要塞的海上東協——南東協。南海北陸，處境各異，一體下其實貌合神離。但兩個國家，卻牽動著東協整合起飛的力道。
一個是位居南東協的印尼。
印尼：東協經濟共同體龍頭
平民總統的逆風改革
印尼，佔台灣去年投資東協總金額的六成，是台商近年「中國加一」思惟下的大熱門市場。
去年十月印尼總統大選，出身平民商人的改革派佐科威當選，民心思變，拉開東協改革的序幕。
佐科威上任祭出外交戰，頻繁和大國領袖交往結盟，擴大印尼對外影響力。更擘劃史詩般「海洋軸心國」的藍圖，藉大舉投入基礎建設，經濟自主，平衡長年的區域發展落差，欲帶領海洋面積廣闊的印尼，重登海權強國。
展現東協龍頭企圖心的同時，印尼出口依賴最深的中國經濟下墜，佐科威正陷入六年來最低經濟成長率，及印尼盾狂貶至一九九七年亞洲金融風暴以來新低的困境。
「印尼是東協經濟共同體的領頭羊，印尼如果強，東協各國也能受惠，」新加坡國立大學李光耀公共政策學院亞洲競爭力研究所（ACI）的報告指出。
譬如東協經濟強國新加坡、馬來西亞，便因地理距離和印尼連動成一個經濟圈。
日本、韓國，和端出「一帶一路」跨足南洋的中國，都把連結印度洋與太平洋的印尼，視為必須插旗的樞紐市場。
平民總統的逆風改革，牽動印尼結構轉型的成敗，連動東協區域市場榮枯。
緬甸：亞洲最後一塊經濟處女地
和平獎公主的脆弱開放
另一個是位居北東協的緬甸。
緬甸始終蒙著一層神祕面紗，擁有東協第二大面積的國土，卻是東協最窮困的國家，人均GDP只有東協最富國新加坡的六十三分之一。
軍事獨裁統治半世紀後，終於在二○一一年開放市場，立刻被虎視眈眈的外資視為「亞洲最後一塊經濟處女地」。
今年十一月，緬甸將舉行全國大選。軍政統治、多民族內戰頻傳的國度，在脆弱的開放基底上，欲振翅飛翔。
國際的目光，聚焦「公主」——緬甸國父之女，擁有諾貝爾光環和國際聲望的翁山蘇姬。她帶領的「全國民主聯盟」（National League for Democracy），能否獲得國會多數席次，讓緬甸走出軍政時代？
這場大選結果，牽動緬甸政權移轉和國家政治經濟走向。
開放市場四年多來，緬甸年年處在五％到八％的高經濟成長率。去過緬甸的台商，用「瘋狂」形容最大城市仰光非理性飆漲的土地與物價。
但瘋狂緬甸的最大變數，卻是「公主」。
軍政府把持的國會阻擾修憲，讓丈夫（已故）和兒子皆為英國籍的翁山蘇姬，無法擔任總統候選人。但即便翁山蘇姬領軍的全國民主聯盟獲得多數國會席次，這個完全以支持翁山蘇姬當選的一人政黨，是否有治國能力？
緬甸正在經歷軍人政府轉型民主的關卡，也是中央集權經濟轉軌到市場經濟的過渡期。
翁山蘇姬象徵新興國家民主開放的「偶像紅利」，能否帶領緬甸和平轉型，也是牽動中國和北東協五國經貿穩定的關鍵。
山海兩大國的起飛，是商人與公主的試煉；能否逆風飛翔，完美落地，則是全球注目東協改革轉型的焦點。
