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遠見雜誌 11月號 / 2016年 第365期


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台灣為什麼逆勢加碼越南?
正當政府高舉前進東協的旗幟時,台塑鋼越南鐵的抗議爭端,餘燼未了;兩年前越南513排華暴動,台商慘遭撂劫的傷口未平;直到最近泰皇過世、菲律賓狂人總統當政,都為南進之路蒙上變數。東協如此動盪不安,但台商對越南的投資卻不減反增,2014年一共投資5.12億美元,2015年增加為9.40億美元,2016上半年仍持續加碼為5.31億美元。投資件數也從2014年85件增加到去年的110件。越南,憑什麼成為東協最多台商投資的國度?《遠見》採訪團隊兩度深入越南,找出台商們不懼風險、打死不退的理由。
「我們憑什麼瞧不起人家!?台灣目前的優勢只剩下五年,再不把握,恐怕連越南、緬甸都要超過我們……!」今年5月17日,新南向政策辦公室主任黃志芳在總統就職前,解構台灣經貿困境時說了這麼一句重話!
而三天後,正當所有人都等待總統蔡英文是否會在520就職典禮上論述「兩岸九二共識」時,沒想到她輕描淡寫,關愛的眼神轉向了東協:「我們有危機,但也有轉機……『新南向政策』就是基於這樣的精神。我們會在科技、文化與經貿等,增進與東協、印度的多元關係……。」
政府舉旗南征
東協卻頻傳風險
到了9月26日,一場在圓山飯店舉行的世界台商大會,即使面對的是來自全球各地台商,議題仍聚焦在東協。國發會副主委龔明鑫還特別簡報,重申「南進到底」的意念。
而就在政府高調地唱著「南向進行曲」時,民間亦有擋不住的南進熱。
雖然,今年4月份在越南河靜省砸下99億美元的台塑鋼廠,因一起爭端重重的汙染事件,引爆了大批越南漁民抗議,儘管台塑認賠5億美元(約150億台幣)鉅額罰金,當地民眾的抗爭仍方興未艾。
另外,兩年前的2014年5月13日,越南民眾因不滿中國宣示南海油田主權,掀起大規模攻擊行動,共425家台商受牽連,付出慘痛代價。
但,儘管如此,近兩年來台商投資越南的金額與家數仍逆勢成長。2014年對越南投資總計為5.12億美元,2015年增加為9.40億美元,光2016上半年仍持續增加為5.31億美元。投資件數也從2014年85件增加到去年110件,光2016年上半年也有62件。
至於擁有6億3000萬人口的東協十國,其實跟越南動盪局勢一樣,儘管經濟成長看好,政局經常不穩。2013年,台灣籍廣大興漁船因遭到菲國公務船攻擊,差點引燃台菲兩國的戰火。而1998年的印尼排華運動,上千名華人遭到攻擊,468名華裔婦女遭到強暴的慘案,至今仍烙印在國人心中。
近來受敬仰的泰王蒲美蓬辭世、菲律賓狂人總統杜特蒂經常喊話得罪各國政要,也讓投資環境蒙上變數。但台商投資東協的件數,從2014年的287件,增加到2015年的298件,而今年光上半年就達314件。