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某科學の超電報

科技基本法修正:科研計畫預算應編列科普經費

2016/12/29 |

快訊分類學園都市必備 快訊標籤科技基本法

2016年12月29日下午,於立法院第9屆第2會期教育及文化委員會第18次全體委員會議中,審議「科學技術基本法部分條文修正草案」。在今天的審議中,除了討論關於開放放寬公立大學教職人員可兼任業界董事等條文,由立法委員黃國書等19人所提案的「科學技術基本法第十三條」的「科普保障入法」相關條文,也在委員會中經過討論後修正通過,於科技基本法中宣示政府在科研經費編列上重視科普規劃的精神,也是科普首次入法的創舉。

科學技術基本法(簡稱:科技基本法)」訂定於民國八十七年,目的在確保提升科學技術以增強國家競爭力的法源依據。時至今日,中研院、國內各公私立大學與工研院等法人的研究經費,均來自此法的規範與保障。

然而,既有科技基本法的設計比較著重於研發層面的保障,雖然該法第22條明訂「為加強國民對科學技術知識之關心與認識,政府應持續推展學校與社會之科學技術教育,以提升國民科學技術之素養。」但實務上,在許多大學與機構中,科學普及或科學教育往往為一獨立部門或計畫,缺乏與科學研究者的密切合作。且仍無法解決縱然台灣的科學科技發展具有一定實力,但一般大眾普遍缺乏科學素養與基礎科學知識,在面對爭議議題及複雜事件時無法以科學作為判斷依據的情形。

而在其他國家,如中國大陸的「中华人民共和国科学技术普及法」,則宣揚科普是全體社會的共同責任,並明訂政府各級機關、學校與科研機構、媒體、企業與基層社團組織,均有發展科普的責任,並給予科普工作,法規與資源上的優惠保障

美國白宮發表的聯邦科學教育計畫中,預計在2017年挹注6300萬美元推動進階非正式科技學習計畫(Advancing Informal STEM Learning);提供美國國家太空總署2500萬美元設計適合各年齡層的科學教育方案;並支持國家海洋和大氣總署(NOAA)推動超過65項公民科學計畫

對此,在本日教育及文化委員會中,立法委員黃國書等19人提出了「科學技術基本法第十三條條文修正草案」,欲修訂科研計畫編列時,應納入科普規劃的法規設計。且針對預算破億的科研計畫,科普經費不得低於千分之五。其精神類似公共藝術經費編列應佔建物經費百分之一的概念。

立法委員黃國書等19人,針對科技基本法第十三條修正提案。

立法委員黃國書等19人,針對科技基本法第十三條修正提案。

最終經委員會審議討論後,決定新增修訂為:「前項基金運用,應編列一定比例之經費推廣科學知識普及化,其執行辦法由中央科技主管機關定之」,相信此法案的修訂,得以保障發展科普的資源,以提升國人科學素養的軟實力。

但除經費保障挹注外,科普的發展仍仰賴全體科學社群的協力,與公私部門合理合適的協作方式。中研院史語所王道還研究員認為:「科普是科學社群承擔社會責任的實踐」。期許本次的修法,能加速科學研究、科學普及與科學素養橫向聯繫的建立。

參考資料:

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