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【還能怎樣】闕棟鴻:德國能源轉型與挑戰

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記錄:陳妤寧

工研院綠能所的闕棟鴻博士完整地介紹了作為再生能源典範的德國經驗,包括其中的利弊得失、目前能源轉型的成果和面臨的挑戰。自從1979年美國三哩島核洩漏事故,德國12萬人遊行反核,除了追求非核家園的理想外,亦希望降低溫室氣體的排放,減緩世界各地因氣候變遷帶來的各種災害。更重要的是國家安全考量,必須提高能源自給率,避免像芬蘭幾乎完全仰賴俄羅斯的天然氣供應。

 

德國各種發電來源佔比

2013年,德國的發電佔比以燃煤為最高(45.2%),其次為再生能源(23.9%),核能則為15.4%。再生能源中,以風力發電為最高(8.4%),其次分別為生質能(6.7%)、太陽光電(4.7%)、水力(3.2%)以及廢棄物(0.8%)。德國的再生能源發電從1990年的189億度電,成長到2012年的1,435億度電,其中以風力、生質能及太陽能成長最快。

再生能源發展歷程中的各種利弊得失互為因果。德國再生能源裝置容量雖然逐漸成長,但因受到外在環境影響,多數屬於間歇性供電。和全載發電小時數達7,300小時的核能發電相比,風力發電只有1,380小時,太陽光電為900小時,燃褐煤發電則為6,600小時。短期內為了確保冬天電力供應的穩定,德國仍需要可以作為基載發電的傳統火力發電,也包括無煙煤、天然氣、褐煤和核能等傳統電廠。

投資再生能源-羊毛出在羊身上

為了發展再生能源,德國投入大量的資金,光是2005~2012年的投資金額便高達新台幣5.78兆元。透過政府政策對再生能源的支持,德國已超過130個市鎮達成在部分時段再生能源電力使用100%的目標了。這樣的大方投資固然令人羨慕,但成本也同時反應在電費中。根據德國政府部門研究推估,2014年預估電力消費者須支付的再生能源附加費合計為236億歐元,從2012年的3.59歐分/度、2013年成長為5.27歐分/度、2014年推估為6.26歐分/度。不過另一方面,德國發展再生能源所創造出的就業機會,已經從2004年的160,500人,發展至2012年的377,800人,其中以風力發電,生質能及太陽光電之就業人口為大宗。

電價衝擊和配套措施

為了緩解發展再生能源對電價帶來的衝擊,德國於今年八月正式通過了再生能源法改革。包括減少對於電力密集產業的電價補貼,規劃導入再生能源發電強制進行市場交易的政策,太陽能光電裝置導入競標機制等等,全面思考如何重新調整各類再生能源目標與減少補貼金額。而為了確保再生能源的有效使用,智慧電網與儲能等配套措施都需要投入更多的建設,但在德國各地仍須處理各種不同民意的聲音甚至抗議。

作為再生能源發展的模範生,德國一路走來仍布滿荊棘,需處理各種的配套措施以及境內各地不同的發展程度。最重要的是如何在推廣再生能源的理想下,同時考量現實情況,以穩健的方式逐漸減少對傳統能源的依賴程度。

闕棟鴻

闕棟鴻於松菸閱樂書店解說德國能源結構和轉型挑戰

【關於能源多元化系列講座】

能源多元化系列講座是Pansci舉辦的科學聚會,活動的主要形式是找兩位來自能源相關領域的講者,各自在 30 分鐘內與大家分享能源相關知識或相關的想法,並讓所有人對能源議題有興趣或關心台灣能源產業現況的人都能參與討論。本系列活動由PanSci 泛科學、工業技術研究院與經濟部能源局聯合主辦。

關於作者

熱愛將知識拆解為簡單易懂的文字,喜歡把一件事的正反觀點都挖出來思考,希望用社會科學的視角創造更宏觀的視野。